I SA/Rz 783/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Serafin-Kosowska po rozpoznaniu w dniu 19 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.i F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) lipca 2007 r. nr (...) w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Decyzją z dnia (...) lutego 2007r. nr (...) Wójt Gminy wymierzył T. F. za 2007 rok łączne zobowiązanie podatkowe w kwocie 759 zł / podatek rolny i podatek od nieruchomości/. Odwołanie od powyższej decyzji złożyła M. F. – matka podatnika T. F. będącego osobą dorosłą, która nie przedłożyła pełnomocnictwa do działania w jego imieniu. Postanowieniem z dnia (...) lipca 2007r. nr (...) r. organ II instancji czyli Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło niedopuszczalność powyższego odwołania wniesionego przez M. F. W postanowieniu powyższym zawarte zostało pouczenie o prawie do wniesienia na to postanowienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, w terminie 30 dni od daty otrzymania tegoż postanowienia, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Przedmiotowe postanowienie z dnia (...) lipca 2007r. doręczone zostało zarówno M. F., jak i podatnikowi T. F. – odbiór potwierdził w dniu 3 sierpnia 2007r. G. F. /syn i brat adresatów/. Zgodnie z przepisami art. 53 § 1, art. 54 § 1, art. 83 § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 z późn. zm./ - powoływanej dalej jako p.p.s.a.- i powołanym wyżej pouczeniem oraz przy uwzględnieniu daty doręczenia przedmiotowego postanowienia, termin do wniesienia skargi upływał z dniem 3 września 2007r. W dniu 6 sierpnia 2007r. M. F. złożyła w Sądzie Okręgowym w pismo zaadresowane do tegoż Sądu będące w istocie odwołaniem od powołanego wyżej postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia (...) lipca 2007r. Sąd Okręgowy w dniu (...) sierpnia 2007r. przesłał powyższe odwołanie do organu I instancji tj. do Wójta Gminy, a Wójt przesłał je do organu II instancji czyli do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu przy piśmie z dnia 7 września 2007r. /do Kolegium odwołanie to wpłynęło w dniu 12 września 2007r./. W uwzględnieniu naprowadzonych wyżej okoliczności stwierdzić należy, że przedmiotowa skarga została wniesiona po terminie. Dla zachowania terminu koniecznym jest bowiem nadanie skargi /oddanie skargi w polskim urzędzie pocztowym/ pod adresem właściwego organu. Ponieważ skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt, to w niniejszej sprawie termin do jej wniesienia byłby zachowany, gdyby została ona nadana na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego najpóźniej w dniu 3 września 2007r. Jednakże, jak wskazano wyżej, przekazanie skargi do tegoż Kolegium nastąpiło najwcześniej w dniu 7 września 2007r. – a więc po terminie. Wobec powyższego, skarga ta jako spóźniona podlega odrzuceniu w oparciu o art. 58 § 1 pkt.2 w związku z § 3 i art. 16 § 2 p.p.s.a.