I SA/Rz 783/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Panek po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2010r. w Wydziale I Finansowym, na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi H. G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia (...) lipca 2009r. (...) w przedmiocie postępowania egzekucyjnego - p o s t a n a w i a - przyznać skarżącemu H. G. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie z wpisu od skargi W związku z wezwaniem do uiszczenia ustalonego na 100zł wpisu od skargi, na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia (...) lipca 2009r. nr (...) w przedmiocie postępowania egzekucyjnego, H. G. wniósł o zwolnienie z obowiązku jego uiszczenia podnosząc, że z uwagi na trudną sytuację finansową stanowiłoby to dla niego znaczne obciążenie. Z treści złożonego na urzędowym formularzu wniosku wynika, iż skarżący mieszka wspólnie z synem i córką. Podstawą jego utrzymania jest renta w wysokości 745,65zł (brutto) miesięcznie. Jest on właścicielem mieszkania o powierzchni 50m2 oraz nieruchomości rolnej o powierzchni 3,97ha. Poza wskazanymi składnikami majątku nie posiada od żadnych cennych przedmiotów ani oszczędności. W stosunku do jego majątku prowadzone jest postępowanie egzekucyjne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - powoływanej dalej w skrócie jako p.p.s.a.) wskazuje przesłanki, na podstawie których następuje przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej (a taką jest skarżący). W zakresie całkowitym następuje ono, gdy osoba fizyczna wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania siebie i rodziny. Prawo pomocy w istocie swej ma stanowić zabezpieczenie konstytucyjnej zasady prawa do sądu. Ma bowiem umożliwiać realizację swoich praw na drodze sądowej podmiotom nie posiadającym dostatecznych środków na ponoszenie niezbędnych kosztów postępowania. Z drugiej jednak strony, Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 10 stycznia 2005r., FZ 478/04 (niepubl.) podkreślił, że opłaty sądowe, do których także zalicza się wpis, stanowią rodzaj danin publicznych. Zwolnienia od ponoszenia tego rodzaju danin stanowią odstępstwo od konstytucyjnego obowiązku ich powszechnego i równego ponoszenia, wynikającego z art. 84 ustawy zasadniczej. Dlatego też mogą być stosowane w sytuacjach wyjątkowych, gdy istnieją uzasadnione powody do przerzucenia ciężaru dotyczącego danej osoby na współobywateli. Mając na względzie powyższe rozważania, w oparciu o przedstawione przez skarżącego dane oraz przy uwzględnieniu przedmiotu niniejszej sprawy która dotyczy postępowania egzekucyjnego Sąd doszedł do przekonania, że strona zasługuje na przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie z wpisu od skargi w kwocie 100zł. Zważywszy na całokształt okoliczności sprawy, oraz z uwagi na niebezpieczeństwo pozbawienia skarżącego i jego najbliższych możliwości zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, bądź ograniczenia prawa do kontroli wydanego w jego sprawie postanowienia w postępowaniu administracyjnym, Sąd na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.