I SA/Rz 788/14
PostanowienieWSA w Rzeszowie2017-01-25
Skład orzekający: Jacek Boratyn
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy referendarz sądowy może przyznać wynagrodzenie pełnomocnikowi z urzędu za sporządzenie skargi kasacyjnej i reprezentowanie strony przed Naczelnym Sądem Administracyjnym?Ratio decidendi
Referendarz sądowy jest uprawniony do przyznania wynagrodzenia pełnomocnikowi z urzędu za czynności wykonane przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w tym za sporządzenie skargi kasacyjnej i udział w postępowaniu przed NSA. Wysokość wynagrodzenia należy ustalić zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, uwzględniając stawki minimalne dla postępowania przed NSA.Stan faktyczny
Pełnomocnik skarżącej, adwokat M. W., wystąpił z wnioskiem o przyznanie mu wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, które nie zostało opłacone. Wniosek dotyczył sporządzenia skargi kasacyjnej i reprezentowania skarżącej przed NSA. Sąd I instancji rozpoznał wniosek na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi M. W. kwotę 180 zł, tytułem wynagrodzenia za sporządzenie skargi kasacyjnej i udział w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, powiększoną o podatek od towarów i usług w wysokości 41,40 zł.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2017 r., na posiedzeniu niejawnym, wniosku adwokata – M. W. – pełnomocnika skarżącej T. S. - o przyznanie mu wynagrodzenia za udzielenie z urzędu pomocy prawnej, która nie została opłacona, w sprawie ze skargi T. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia (...) lipca 2014 r., nr (...), w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2013 r. - postanawia – przyznać adwokatowi M. W. kwotę 221,40 (dwieście dwadzieścia jeden 40/100) złotych, tytułem wynagrodzenia za udzieloną z urzędu pomoc prawną, która nie została opłacona, obejmującą podatek od towarów i usług w wysokości 41,40 (czterdzieści jeden 40/100).
Postanowieniem z dnia 16 października 2014 r., sygn. I SA/Rz 788/14, referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie przyznał skarżącej prawo pomocy, zwalniając ją od kosztów sądowych i ustanawiając dla niej adwokata. Pełnomocnikiem skarżącej został wyznaczony adwokat M. W..
Wyrokiem z dnia 9 grudnia 2014 r., sygn. I SA/Rz 788/14, Sąd oddalił skargę T. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia (...) lipca 2014 r. Jednocześnie przyznał pełnomocnikowi skarżącej kwotę 295,20 zł, tytułem wynagrodzenia za pomoc prawną, udzielona z urzędu, która nie została opłacona.
Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu, z udziałem adwokata M. W. skargi kasacyjnej T. S., sporządzonej przez pełnomocnika, wyrokiem z dnia 20 września 2016 r., sygn. II GSK 563/15, oddalił skargę kasacyjną.
Wnioskiem z dnia 19 stycznia 2017 r. adwokat M. W. wystąpił o przyznanie mu wynagrodzenia za sporządzenie skargi kasacyjnej i reprezentowanie skarzącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, które to wynagrodzenie nie zostało zapłacone w całości ani w części.
Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W przypadku adwokatów kwestię wynagrodzenia za udzielenie pomocy prawnej z urzędu, jeżeli chodzi o postępowania wszczęte i niezakończone w danej instancji przed 1 stycznia 2016 r. (§ 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 21 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu, Dz. U. z 2015 r., poz.1801), reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461, zwane dalej: rozporządzeniem).
Zgodnie z § 2 ust.1 rozporządzenia, zasądzając opłatę za czynności adwokata z tytułu zastępstwa prawnego, sąd bierze pod uwagę niezbędny nakład pracy adwokata, a także charakter sprawy i wkład pracy adwokata w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia. Z kolei § 2 ust. 2 rozporządzenia stanowi, że podstawę zasądzenia opłaty, o której mowa w ust. 1, stanowią stawki minimalne określone w rozdziałach 3-5. Opłata ta nie może być wyższa niż sześciokrotna stawka minimalna ani przekraczać wartości przedmiotu sprawy.
W myśl § 18 ust. 1 pkt 2 a stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w drugiej instancji, za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wynoszą 75% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat - 100% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.
W niniejszej sprawie stawka minimalna za prowadzenie sprawy w pierwszej instancji wynosiła 240 zł, zgodnie z § 18 ust. 1 pkt c rozporządzenia, w związku z tym wynagrodzenie za sporządzenie skargi kasacyjnej oraz udział w postepowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wynosić będzie 75 % tej kwoty, zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 a rozporządzenia, gdyż pełnomocnik reprezentował skarżącą w postępowaniu przed sądem I instancji, czyli 180 zł.
Przyznane adwokatowi wynagrodzenie zostało, na podstawie § 2 ust. 3 rozporządzenia, powiększone o kwotę podatku od towarów i usług, liczoną według stawki 23 %.
Mając na uwadze powyższe przyznano adwokatowi M. W. kwotę 180 zł, powiększoną o należny podatek od towarów i usług w wysokości 41,40 zł.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło