I SA/Rz 798/14

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2015 r., na posiedzeniu niejawnym, wniosku J. W. o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia (...) sierpnia 2014 r., nr (...), w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne za okres od V 2009 r. do IV 2011 r., na ubezpieczenie zdrowotne za X 2012 r. i na Fundusz Pracy za okres od VI 2009 r. do IV 2011 r. oraz za VI 2011 r. - postanawia – ustanowić dla skarżącego adwokata. Skarżący wystąpił o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych i ustanowienie dla niego zawodowego pełnomocnika, w osobie adwokata. W związku z tym złożył, na urzędowym formularzu PPF, oświadczenie o stanie rodzinnym i majątkowym, zgodnie z którym pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i pełnoletnim synem. Źródłem utrzymania wszystkich wspólnie gospodarujących osób jest pobierane przez skarżącego świadczenie chorobowe/rehabilitacyjne w wysokości 800 zł miesięcznie oraz wynagrodzenie za pracę jego żony w kwocie 1 200 zł. Syn skarżącego jest bowiem osobą bezrobotną, pozostającą na utrzymaniu rodziców. Składając dodatkowe oświadczenie majątkowe skarżący wyjaśnił, że 20 stycznia 2015 r. zlikwidował prowadzoną działalność gospodarczą, a jego małżonka, w związku z chorobą, przebywa na zwolnieniu lekarskim, pobierając zasiłek chorobowy. Jeżeli chodzi o sumę ponoszonych wydatków, to skarżący oszacował je na kwotę ok 2 600 zł, wśród których znaczącą pozycję zajmują koszty leczenia. Wyjaśnił jednocześnie, że deficyt pomiędzy tą kwotą a wysokością uzyskiwanych dochodów uzupełnia dzięki pożyczkom oraz wsparciu osób trzecich. Składając oświadczenie co do posiadanego majątku skarżący wymienił jedynie dom o pow. 146 m2, który w połowie użytkowany jest przez jego córkę wraz z rodziną, a także nieruchomość rolną o pow. 1,6 ha. Skarżący w niniejszej sprawie z mocy ustawy jest zwolniony z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, co wynika z art. 239 pkt 1 e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012, poz. 270, ze zm. zwanej dalej: P.p.s.a.), który stanowi, że nie mają obowiązku uiszczenie kosztów sądowych strony skarżące działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W związku z faktem, że skarżący korzysta z mocy ustawy ze zwolnienia od kosztów sądowych, jego wniosek w tym zakresie jest bezprzedmiotowy. Rozpoznaniu podlega więc jedynie wniosek o ustanowienie adwokata. Mając na uwadze sytuację materialną skarżącego, niski poziom uzyskiwanych dochodów w jego gospodarstwie domowym, przy wydatkach pochłaniających całe te środki, należy stwierdzić, że jego wniosek o przyznanie prawa pomocy jest w pełni zasadny. W związku z tym ustanowiono dla niego adwokata, co zgodnie z art. 245 § 3 P.p.s.a. odpowiada przyznaniu prawa pomocy w zakresie częściowym, w rozumieniu art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.