I SA/Rz 8/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie - Grzegorz Panek po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi B. F. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] października 2008r. [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiąc maj 2006r. - p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy Na wstępie, referendarz sądowy stwierdza z urzędu, iż skarżący wniósł łącznie 7 skarg na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] października 2008r. [...] do [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od kwietnia 2006r. do września 2006r. oraz listopad 2006r. Skargi te zostały zarejestrowane pod sygnaturami I SA/Rz od numeru 7/09 do numeru 13/09. W każdej ze spraw wpis wynosi 100zł, co łącznie daje kwotę 700zł. W złożonym na urzędowym formularzu wniosku z dnia 26 stycznia 2009r. skarżący B. F. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący jako swój majątek i osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym wskazał dom o powierzchni 200m2. Ponadto skarżący podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną i trójką dzieci. Miesięcznie skarżący przeznacza na utrzymanie domu około 625zł. W sezonie zimowych przeznacza 4000zł na jego ogrzewanie. Ponadto ponosi wydatki związane z zakupem leków w wysokości około 200zł miesięcznie oraz około 300zł miesięcznie wydaje na dojazd do pracy. Skarżący otrzymuje wynagrodzenie za pracę w wysokości 1.200zł (brutto) miesięcznie, żona 1.700zł (brutto) miesięcznie, syn 2.400zł (brutto) miesięcznie, córka około 700zł stypendium. Referendarz sądowy wezwał do złożenia przez skarżącego dodatkowego oświadczenia w zakresie sytuacji majątkowej i podania: wszystkich poza otrzymywanym wynagrodzeniem za pracę źródeł pokrycia wydatków związanych ze zwykłymi kosztami utrzymania, informacji o ewentualnych dodatkach, zapomogach, pomocy w utrzymaniu od osób trzecich itp. i przedłożenia dokumentów wskazujących na trudną sytuację materialną jeśli takowe są w posiadaniu skarżącego, źródła finansowania wynagrodzenia reprezentującego stronę radcy prawnego, wszystkich posiadanych środków transportowych (rok produkcji, marka) oraz do złożenia: odpisu zeznania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007r. oraz jeżeli zostało już złożone za 2008r., wyciągów lub wykazów z wszystkich posiadanych rachunków bankowych za okres trzech miesięcy poprzedzających złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy. W odpowiedzi na to wezwanie skarżący podał, iż nie korzysta z pomocy osób trzecich i nie posiada poza wynagrodzeniem za pracę żadnych innych źródeł dochodów. Jest właścicielem dwóch samochodów osobowych Volkswagen Passat (rok produkcji 1993) oraz Seat Toledo (rok produkcji 1997). Wyjaśnił także, iż wynagrodzenie reprezentującego go radcy prawnego uiści po zakończeniu postępowania sądowego. Skarżący przedłożył także odpis zeznania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007r. z którego wynika, iż w roku tym uzyskał przychód w wysokości 14.660,91zł. Natomiast z przedłożonych wyciągów z posiadanego rachunku bankowego prowadzonego dla skarżącego w Banku Spółdzielczym w [...] wynika, iż na dzień 30 stycznia 2009r. saldo tego rachunku wynosiło 9.401,69zł. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zwolnienie z kosztów sądowych wchodzi w zakres częściowego prawa pomocy, które zgodnie z art. 245 § 3 p.p.s.a. - obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym - zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. - następuje, gdy osoba ubiegająca się o pomoc wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Celem instytucji prawa pomocy która ma charakter wyjątkowy i nie może być nadużywana jest także zapewnienie stronie prawa do sądu w sytuacji, gdy z przyczyn od siebie niezależnych nie jest ona w stanie ponieść kosztów postępowania. Prawo pomocy zapewnia stronie możliwość dochodzenia swoich praw przed sądem, w sytuacji gdy znajduje się ona w ciężkich warunkach materialnych. Główną zatem przesłanką decydującą o przyznaniu stronie prawa pomocy jest jej stan majątkowy. Ponieważ udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Przypadek taki nie zachodzi w niniejszej sprawie. Jak bowiem wynika z nadesłanego na wezwanie referendarza sądowego wyciągu z rachunku bankowego prowadzonego dla skarżącego w Banku Spółdzielczym w [...] w dniu 7 listopada 2008r. saldo rachunku wynosiło 13.557,36zł a w dniu 30 stycznia 2009r. 9.401,69zł. Podana wysokość środków finansowych znajdujących się w dyspozycji skarżącego uzasadnia uznanie, iż ma on możliwość uiszczenia wpisów sądowych w wysokości po 100 zł od każdej z siedmiu wniesionych skarg bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze przedstawione okoliczności, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.