I SA/Rz 870/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Szaro po rozpoznaniu w dniu 16 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I wniosku E. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie określenia s.c. [...] E. K., W. W. w I. Z. wysokości pobranego a niewypłaconego podatku dochodowego od osób fizycznych i wysokości odsetek oraz orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej tej spółki za pobrany a niewypłacony podatek dochodowy od osób fizycznych, orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności E. K. i W. W. – wspólników s.c. [...] - postanawia – odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W skardze na opisaną w sentencji postanowienia decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] E. K., reprezentowana przez kuratora – adw. D. F. wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonego rozstrzygnięcia. Wysokość zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za okres od stycznia do grudnia 2009 r. i od stycznia do kwietnia 2010 r. została, mocą zaskarżonej decyzji, określona na łączną kwotę 6.686,52 zł natomiast wysokość odsetek za zwłokę od ww. zaległości podatkowych została określona na kwotę 3.463,60 zł. Przedmiotowy wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie zawierał uzasadnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Wniosek skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - określanej dalej jako P.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jak wynika z treści przytoczonego wyżej przepisu prawa, ustawodawca przewidział możliwość zastosowania instytucji wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji jedynie w sytuacji, gdy wykonanie decyzji może wywołać wyjątkowo dolegliwe skutki dla skarżącego. Pod pojęciami niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków należy rozumieć taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego i wyegzekwowanego świadczenia ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do pierwotnego stanu (por. J. P. Tarno – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Warszawa 2006, s. 190). W niniejszej sprawie wniosek skarżącej nie zawierał uzasadnienia a strona poprzestała jedynie na sformułowaniu żądania wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Aby uwzględnić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Sąd musi posiadać wiedzę, na czym mogłoby polegać wyrządzenie znacznej szkody lub spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków w odniesieniu do sytuacji skarżącej. W tym celu strona powinna podać konkretne okoliczności dotyczące jej sytuacji majątkowej, finansowej czy osobistej. W niniejszej sprawie skarżąca nie podała faktów wskazujących na zaistnienie przesłanek określonych w art. 61 § 3 P.p.s.a., od których ustawa uzależnia możliwość wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu. Wysokość określonego zobowiązania podatkowego wraz z odsetkami za zwłokę nie stanowi na tyle dużej kwoty by Sąd mógł stwierdzić, że wykonanie zaskarżonej decyzji pociąga ze swej istoty niebezpieczeństwo wywołania znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W związku z powyższym Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia i odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a.