I SA/Rz 871/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Panek po rozpoznaniu w dniu 18 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] - postanawia - odrzucić skargę W dniu 6 września 2012 r. wpłynęło do Sądu pismo P.W., adresowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, a przekazane przez Dyrektora Izby Skarbowej w R.. Z jego treści wynika, że dotyczy ono "odwołania" od postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej w R. z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] oraz od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w R. z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...]. Z uwagi na treść powyższego pisma uznano, iż stanowi ono: - skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w R. z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w R. z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] oraz - skargę na decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w R. z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie określenia podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu sprzedaży nieruchomości w wysokości 10.250 zł. Przewodniczący Wydziału I zarządzeniem z dnia 12 września 2012 r. wezwał P.W. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi z dnia 10 sierpnia 2012 r. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w R. z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w terminie 7 dni od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia. Wezwanie złożono w placówce pocztowej zawiadamiając jednocześnie adresata o możliwości jego odbioru. Wyznaczony termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął bezskutecznie w dniu 4 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie bowiem z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270) – zwanej dalej p.p.s.a od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis. Wpis od niniejszej skargi ma charakter wpisu stałego ustalanego w oparciu o § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) i wynosi 100 zł. Brak wpisu uniemożliwia sądowi podjęcie jakiejkolwiek czynności. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, jak brzmi dalsza część przepisu, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, w przypadku gdy pismem jest skarga, pod rygorem jej odrzucenia – art. 220 § 3 p.p.s.a. Przewodniczący wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu w sposób przewidziany wyżej wymienionym przepisem. Zgodnie z § 1 art. 73 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe ( art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy ( art. 73 § 3 p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 ( art. 73 § 4 p.p.s.a.). Skoro próba doręczenia przesyłki P.W. w dniu 13 września 2012 r. nie powiodła się, to wobec prawidłowego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej i powtórnego awiza należało przyjąć zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a., że doręczenie wobec P.W. nastąpiło z upływem ostatniego dnia, czternastodniowego okresu tj., z dniem 27 września 2012 r., co z kolei oznacza, że termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 4 października 2012 r. W związku z tym, że skarżący nie opłacił, w wyznaczonym do tego terminie, skargi Sąd orzekł jak w sentencji, na podstawie powołanego wyżej art. 220 § 3 p.p.s.a.