I SA/Rz 872/15

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Małgorzata Futera po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.G. o zwolnienie od kosztów sądowych i o ustanowienie pełnomocnika w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie odmowy wydania zaświadczenia o żądanej treści postanawia I. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych w całości, II. ustanowić dla skarżącej radcę prawnego. Sygn. I SA/Rz 872/15 U Z A S A D N I E N I E W rozpoznawanej sprawie skarżąca zwróciła się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika radcy prawnego lub adwokata wskazując, że znajduje się w bardzo złej sytuacji finansowej i zdrowotnej, a otrzymywana emerytura nie wystarcza na zaspokojenie podstawowych usprawiedliwionych potrzeb życiowych (w tym kosztów leczenia), dlatego nie jest w stanie ponieść żadnych kosztów sądowych, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Skarżąca dodała, że spłaca także kredyt w wysokości raty ok. 400 zł., w okresie poprzedzającym nabycie prawa do emerytury pobierała zasiłek przedemerytalny. Skarżąca podała, że utrzymuje się z emerytury w wysokości 1140,39 zł oraz alimentów w wysokości 300 zł. Jako majątek wskazała ½ domu o pow. ok. 60 m² z 1936 r., wymagającego remontu, należącego do spadku, o który toczy się spór sądowy w sądzie powszechnym. Skarżąca wezwana do złożenia dodatkowego oświadczenia dotyczącego jej sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych, oświadczyła szczegółowo swoje wydatki, podała że pogorszył się stan jej zdrowia, a dodatkowym wydatkiem związanym ze zdrowiem powinien być zakup aparatu słuchowego. Niestety, pomimo dofinansowania w wysokości 70% do tego zakupu, skarżąca oświadczyła, że wydatek taki przekracza jej możliwości finansowe. Skarżąca załączyła także wyciągi z rachunku bankowego, kserokopie wydatków w postaci rachunków związanych z utrzymaniem mieszkania (gaz, energia elektryczna, woda , kanalizacja) ochroną zdrowia, codziennymi zakupami. Rozpoznając wniosek stwierdzono, co następuje: Zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu wchodzą w zakres prawa pomocy, uregulowanego w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a.. Przepisy powoływanej ustawy różnicują przesłanki przyznania prawa pomocy, m. in. od zakresu tej pomocy. Chcąc ubiegać się o pomoc w toku prowadzenia swojej sprawy przed sądem administracyjnym w całkowitym zakresie, czyli jak w niniejszej sprawie, strona musi wykazać, że nie posiada praktycznie żadnych środków na obronę swoich interesów przed sądem. W oparciu o dane zawarte we wniosku i na podstawie dodatkowych informacji nadesłanych przez skarżącą, uznać należało, że istnieje podstawa do przyznania skarżącej prawa pomocy w pełnym zakresie. Skarżąca podała, że aktualnie ponosi wyższe wydatki na ochronę zdrowia i z tego powodu jej dochody są niższe, i co najwyżej zaspokajają podstawowe i najpilniejsze potrzeby życiowe. Te okoliczności uznano za wiarygodne i kwalifikujące skarżącą jako osobę, której w takiej sytuacji przysługuje prawo pomocy w zakresie całkowitym i dlatego na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.