I SA/Rz 89/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący: SWSA Jarosław Szaro po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 sierpnia 2026 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi D. L. i J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 17 grudnia 2025 r. nr SKO.4141/8/2024 w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2020 rok - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. Pismem z 26 grudnia 2025 r. D. L. i J. S. (dalej: "skarżący") wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z 17 grudnia 2025 r., nr SKO.4141/8/2024, w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2020 r. Postanowieniami z 14 maja 2026 r., sygn. akt I SPP/Rz 35/26 i I SPP/Rz 36/26, Sąd utrzymał w mocy postanowienia referendarza sądowego z 13 kwietnia 2026 r. odmawiające skarżącym przyznania prawa pomocy w niniejszej sprawie. W związku z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 15 czerwca 2026 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona skarżącym odpowiednio 17 i 30 czerwca 2026 r. W zakreślonym terminie skarżący uiścili kwotę 100 zł, wskazując w tytule przelewu pięć sygnatur spraw zainicjowanych wniesionymi przez nich skargami. Jednocześnie do Sądu wpłynęło pismo z 23 czerwca 2026 r., w którym skarżący wyjaśnili, że wnieśli skargi na pięć decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie, zarejestrowane pod sygnaturami akt: I SA/Rz 88/26, I SA/Rz 89/26, I SA/Rz 90/26, I SA/Rz 91/26 oraz I SA/Rz 92/26. W ich ocenie sprawy te dotyczą tego samego zagadnienia i powinny zostać rozpoznane jako jedna sprawa. Wskazali również, że uiszczony wpis w kwocie 100 zł powinien zostać uwzględniony we wszystkich wskazanych postępowaniach. W odpowiedzi na powyższe pismo Przewodniczący Wydziału, pismem z 3 lipca 2026 r., poinformował skarżących, że połączenie spraw do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia, o którym mowa w art. 111 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej: "p.p.s.a."), ma charakter wyłącznie techniczny i nie powoduje powstania jednej sprawy sądowoadministracyjnej. W konsekwencji obowiązek uiszczenia wpisu sądowego dotyczy każdej skargi wniesionej na odrębny akt. Następnie, wobec ustalenia, że w zakreślonym terminie do uzupełnienia braków fiskalnych skarg poprzez uiszczenie wpisu od każdej z nich w kwocie po 100 zł skarżący uiścili jedynie kwotę 100 zł, wskazując, że obejmuje ona wszystkie opisane wyżej sprawy, Przewodniczący Wydziału wezwał skarżących do wskazania, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, sprawy, w której należy uwzględnić uiszczony wpis. Jednocześnie pouczono ich, że w przypadku braku wskazania konkretnej sprawy wpłacona kwota zostanie przyporządkowana do sprawy o sygn. akt I SA/Rz 88/26. Pismem z 2 lipca 2026 r. (data wpływu do Sądu – 8 lipca 2026 r.) skarżący ponownie zwrócili się do Sądu, jednak nie wskazali sprawy, w której należało uwzględnić uiszczony wpis. Treść tego pisma stanowiła powielenie argumentacji przedstawionej w piśmie z 23 czerwca 2026 r., dotyczącej zasadności łącznego rozpoznania spraw oraz stanowiska skarżących, zgodnie z którym jeden wpis sądowy powinien zostać uznany za należny we wszystkich wniesionych przez nich skargach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism takich należy skarga. Jeżeli wnoszący skargę nie uiści należnego wpisu, podlega on wezwaniu do jego uiszczenia. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący w piśmie z 23 czerwca 2026 r. wnieśli o połączenie wskazanych spraw do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Wskazać jednak należy, że zgodnie z art. 111 § 1 p.p.s.a. sąd zarządza połączenie kilku oddzielnych spraw toczących się przed nim w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia, jeżeli mogły być objęte jedną skargą. Natomiast na podstawie art. 111 § 2 p.p.s.a. sąd może zarządzić połączenie kilku oddzielnych spraw w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia, jeżeli pozostają one ze sobą w związku. Instytucja połączenia spraw do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia ma charakter procesowy i nie prowadzi do utraty odrębności poszczególnych postępowań sądowoadministracyjnych. Każda wniesiona skarga wszczyna bowiem odrębne postępowanie, a obowiązek uiszczenia wpisu sądowego odnosi się do każdej skargi skierowanej przeciwko odrębnemu aktowi. W konsekwencji stwierdzić należy, że w sprawach wskazanych przez skarżących w piśmie z 23 czerwca 2026 r. przedmiot zaskarżenia stanowią odrębne decyzje, a zatem kwestia ich ewentualnego połączenia do wspólnego rozpoznania lub rozstrzygnięcia pozostaje w wyłącznej kompetencji sądu. Samo złożenie wniosku o połączenie spraw nie zwalniało jednak skarżących z obowiązku uiszczenia wpisu od każdej wniesionej skargi. Skarżący uiścili jedynie jeden wpis w kwocie 100 zł, który – wobec braku wskazania innego przeznaczenia – został przyporządkowany do sprawy o sygn. akt I SA/Rz 88/26. Tym samym w niniejszej sprawie należny wpis od skargi nie został uiszczony. W rozpoznawanej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł zostało doręczone skarżącym odpowiednio 17 i 30 czerwca 2026 r. Termin do uiszczenia wpisu należało zatem liczyć od późniejszego doręczenia wezwania, tj. od 30 czerwca 2026 r., a jego ostatni dzień przypadał na 7 lipca 2026 r. Mając na uwadze, że w zakreślonym terminie skarżący nie uiścili należnego wpisu od skargi w niniejszej sprawie, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.