I SA/Rz 915/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Małgorzata Futera po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "A" sp. z o.o. w P. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia oraz rozłożenia na raty zaległości w podatku od nieruchomości za 2008 r. - postanawia – odmówić przyznania prawa pomocy. I SA/Rz 915/09 UZASADNIENIE "A" spółka z o.o. z siedzibą w P. (dalej zwana spółką/skarżącą) wraz ze skargą na decyzję opisaną w sentencji niniejszego postanowienia wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych (ponowiła wniosek po wezwaniu do uiszczenia wpisu). Spółka prowadzi działalność w zakresie usług gastronomicznych i hotelarskich, sprzedaży materiałów budowlanych i usług budowlanych. Jak podała jest w trudnej sytuacji finansowej, osiąga stratę, zalega z zapłatą za zobowiązania, konta bankowe zablokowane są przez komornika. Wysokość kapitału zakładowego wynosi 2.715.000,00 zł, wartość środków trwałych to 1.692.048,21 zł, strata: 208.487,87 zł, stan konta: 1.250,18 zł - zablokowane przez komornika. Wezwana do złożenia dodatkowego oświadczenia i dokumentów dotyczących stanu majątkowego w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)- dalej zwaną P.p.s.a., spółka przedłożyła kserokopie: ewidencji środków trwałych, deklaracji dla podatku od towarów i usług za wrzesień, październik, listopad 2009 r., listy płac za grudzień 2009 r., zeznania CIT-8 za 2008 r., bilansu sporządzonego na 31 grudnia 2008 r., informacji o przychodach do GUS F-01/I-01 od początku roku do końca III kwartału 2009 r., zawiadomień o zajęciu prawa majątkowego z rachunku bankowego, postanowienia komornika sądowego o podziale sum uzyskanych z egzekucji prowadzonej z wniosku wierzycieli oraz załączyła wyjaśnienia, w których wskazała, że trudna sytuacja spowodowana została wieloma czynnikami, w tym kosztami egzekucji, spadkiem sprzedaży związanym z ogólną sytuacją gospodarczą, a dodatkowo – zdarzeniem losowym w postaci wypadku pracowników, który doprowadził do spadku sprzedaży usług budowlanych. Spółka wyszczególniła także swoje zobowiązania i wierzytelności, i tak: zobowiązania z tytułu podatku VAT- 13.315,00 zł, zobowiązania wobec ZUS- 28.804,00 zł, zobowiązania z tytułu podatku od nieruchomości- 32.325,00 zł, zobowiązania z tytułu dostaw i usług- 569.318,91 zł, należności z tytułu dostaw i usług 93.786,11 zł. Rozpoznając wniosek zważono, co następuje : Prawo pomocy w zakresie częściowym, o który wnioskuje spółka, może zostać przyznane osobie prawnej (jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej), gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Przepis na podstawie którego zawarto przesłanki jakie musi spełnić osoba prawna (jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej), tj. art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a. oparty jest na konstrukcji ograniczonego uznania, co oznacza, że ostatecznie spełnienie tych przesłanek ekonomicznych uprawnia jedynie do udzielenia takiej pomocy. Warunek wykazania przez osobę prawną podstaw na których opiera swój wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, nakłada na nią obowiązek przedstawienia odpowiednich dowodów potwierdzających niemożność pokrycia tych kosztów postępowania. Rodzaj dowodów zależy od rodzaju i charakteru osoby prawnej i powinien wskazywać na zasadność żądania. W niniejszej sprawie takie wyjątkowe okoliczności o jakich mowa w w/w przepisie nie zachodzą. Na wstępie zaznaczyć należy, że spółka wypełniła wezwanie do złożenia dodatkowych informacji i dokumentów źródłowych obrazujących jej sytuację finansową. Wysokość kapitału zakładowego spółki wynosi 2.715.000,00 zł, co świadczy o rozmiarach działalności; kapitał zakładowy znacznie przekracza wysokość minimalną, która w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością została określona na kwotę 5000 zł. Bilans za 2008 r., który dostarczył informacji o sytuacji majątkowej i finansowej Spółki nie przedstawia sytuacji jako wyjątkowo złej – spółka pomniejszyła na koniec 2008r. stratę netto z 333.039,82 zł do 208.487.87 zł. Na aktywa składają się w przeważającej części środki trwałe o wartości aktualnej 2.365.633,49 zł (stan na dzień 31.12.2008r. według ewidencji środków trwałych), wśród których znajdują się maszyny i urządzenia budowlane, wyposażenie typowe dla hoteli i restauracji oraz stanowiący największą wartość – budynek. Według rozpoznającego wniosek spółka mogłaby pozyskać środki finansowe choćby w drodze zbycia środka trwałego czy też części środków trwałych. W tym miejscu należy zwrócić uwagę, że wysokość wpisu sądowego od skargi spółki wynosi 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), inne koszty, o ile by wystąpiły, będą niższe, np. wpis od ewentualnej skargi kasacyjnej -250 zł, wpis od zażalenia 100 zł. Nie są to więc kwoty wygórowane, a wręcz w rozmiarze działalności spółki znikome. Według przedłożonego zeznania CIT-8 za rok podatkowy 2008 Spółka osiągnęła przychody w kwocie 1.015.550,30 zł, koszty uzyskania przychodów w kwocie 1.112.156,12 zł i wykazała stratę w wysokości 96.605,82 zł. Z tych danych można wyprowadzić wniosek, że skoro spółka osiąga przychody oraz ponosi koszty ich uzyskania w wykazanych w deklaracji kwotach, to nawet zajęcie rachunku bankowego nie uniemożliwia spółce dalszej działalności z uwagi na brak środków na jej finansowanie. Stan środków na rachunku określany jest na dany moment i może ulec zmianie, tym bardziej, że spółka posiada należności z tytułu dostaw i usług w kwocie 93.786,11 zł (dane za pismem spółki z dnia 19.01 2010 r.). To, że działalność gospodarcza jest wykonywana na bieżąco świadczą również deklaracje dla podatku od towarów i usług za IX, X, XI 2009 r., w których jest wykazywana dostawa towarów oraz świadczenie usług oraz podatek należny. Spółka ponosi minimalne, w stosunku do rozmiarów działalności, koszty związane z pracą (płace)- najwyższa płaca to 1276 zł brutto, a więc minimalne wynagrodzenie za 2009 r. Spółka, chociaż pozostaje w tak, jak podaje trudnej sytuacji, nie wspomina o wniosku o wszczęcie wobec niej postępowania upadłościowego. Reasumując, poddając ocenie wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy uznał, że nie zasługuje on na wyjątkowe traktowanie o jakim mowa w art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a. Uzasadnienie wniosku informacjami o stanie majątkowym jak osiągane przez spółkę wyniki nie może stanowić okoliczności uzasadniających zwolnienie spółki od kosztów sądowych. Analiza akt sprawy pozwala stwierdzić, iż spółka realizuje cel w jakim została utworzona (cel zarobkowy). Zasadą jest, że podmiot dostosowuje swój kapitał zakładowy do przewidywanych rozmiarów działalności, co w przypadku spółki wskazuje na znaczne rozmiary jej działalności. W ocenie rozpoznającego wniosek funkcjonowanie spółki prawa handlowego nie może polegać na dotowaniu jej przez Skarb Państwa w postaci zwolnienia od kosztów sądowych w sytuacji gdy prowadzi spór sądowy. Spółka ma możliwości poniesienia wymaganych kosztów sądowych z dochodów bieżąco osiąganych. Reasumując w niniejszej sprawie okoliczności, o których mowa w art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a. nie zachodzą. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 242 § 2 pkt 2 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.