I SA/Rz 915/12
PostanowienieWSA w Rzeszowie2012-10-25
Skład orzekający: Maria Serafin-Kosowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez pełnomocnika, który nie przedłożył stosownego pełnomocnictwa procesowego, może zostać uznana za skuteczną, jeśli skarżący nie podpisał skargi?Ratio decidendi
Skarga wniesiona do sądu administracyjnego musi spełniać wymogi formalne, w tym być podpisana przez stronę lub jej pełnomocnika. Brak podpisu strony lub skutecznego pełnomocnika, pomimo wezwania do uzupełnienia braków, skutkuje odrzuceniem skargi. Wpis sądowy uiszczony od takiej skargi podlega zwrotowi.Stan faktyczny
Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR utrzymał w mocy decyzję odmawiającą W.B. przyznania pomocy finansowej na obszarach górskich. Skargę na tę decyzję wniosła żona W.B., H.B., działając jako jego pełnomocnik. Sąd wezwał H.B. do przedłożenia pełnomocnictwa procesowego i uiszczenia wpisu. Wpis został uiszczony, jednak pełnomocnictwo nie zostało przedłożone. H.B. twierdziła, że ma prawo występować bez pełnomocnictwa jako współwłaścicielka gospodarstwa. Sąd wezwał następnie W.B. do podpisania skargi, czego nie uczyniono.Rozstrzygnięcie
Odrzucenie skargi i zwrot uiszczonego wpisu.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Serafin-Kosowska po rozpoznaniu w dniu 25 października 2012 r. w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.B. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie postępowania w sprawie przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na 2011 r. - postanawia – I. odrzucić skargę II. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis w kwocie 200 (słownie: dwieście) złotych. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
Decyzją z dnia [...] lipca 2012r. nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy decyzję kierownika Biura Powiatowego ARiMR odmawiającą przyznania W.B. pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania i nakładającej sankcję. Skargę na tę decyzję wniosła H.B. (żona) działając jako pełnomocnik W.B..
Zarządzeniami z dnia 18 września 2012 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał H.B. do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. Wpis został uiszczony, natomiast nie przedłożono dokumentu pełnomocnictwa. W miejsce tego drugiego H.B. nadesłała informację, że jej mąż złożył w Biurze Powiatowym ARiMR pełnomocnictwo upoważniające ją do składania wniosków o dopłaty oraz że jest ona współwłaścicielką gospodarstwa rolnego (przedkładając na dowód akt notarialny umowy przeniesienia własności), przez co ma prawo występować przed sądem bez pełnomocnictwa. Wobec powyższego pismem z dnia 9 października 2012 r., doręczonym jak wynika z akt sprawy 11 października 2012 r., wezwano skarżącego W.B. o podpisanie skargi, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
W odpowiedzi H.B. nadesłała pismo o takiej samej treści jak na wezwanie z dnia 18 września 2012 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, dalej powoływana w skrócie jako P.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, co oznacza, że stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
W rozpoznawanej sprawie skarga nie została podpisana przez skarżącego W.B., co oznacza, że zawiera braki formalne, które nie zostały usunięte pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia co do skutków ich nieusunięcia w zakreślonym terminie. Pisma podpisane przez żonę skarżącego (k.19 i 29) w żaden sposób usuwają braków skargi, do usunięcia których wzywano w pismach z dnia 18 września 2012 r. i 9 października 2012 r. (k. 12 i 27).
Stosownie zatem do pouczenia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a, Sąd skargę odrzucił.
Wpis od skargi zwrócono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło