I SA/Rz 924/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. C. na czynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] września 2021r., nr [...], z zakresu administracji publicznej polegającej na odrzuceniu wniosku o wypłatę dotacji przedmiotowej za okres od 1 do 31 lipca 2021r. - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę, II. zwrócić S. C. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. I SA/Rz 924/21 Uzasadnienie S. C. (dalej: Skarżący) wniósł do tut. Sądu skargę na czynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (dalej: DIAS) z dnia [...] września 2021r., nr [...], z zakresu administracji publicznej polegającej na odrzuceniu wniosku o wypłatę dotacji przedmiotowej za okres od 1 do 31 lipca 2021r. Z uwagi na braki formalne i fiskalne skargi, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 grudnia 2021r., Skarżący został wezwany do podpisania skargi lub nadesłania podpisanego egzemplarza skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone Skarżącemu w dniu 9 grudnia 2021r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 16 grudnia 2021r. W wyznaczonym terminie nie podpisano skargi. Przesłano egzemplarz skargi z kserokopią podpisu. Uiszczono wpis sądowy od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019r. poz. 2325 – dalej: P.p.s.a.) każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Należy wskazać, że podpis powinien być własnoręczny, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 46 § 4 P.p.s.a., które w tej sprawie nie występują. Podpisem jest znak ręczny określonej osoby, noszący indywidualne i powtarzalne cechy, pozwalające odróżnić go od innych i umożliwiające identyfikację osoby podpisującego oraz zbadanie autentyczności podpisu (Hanna Knysiak-Molczyk (w:) T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, str. 204-205). Brak własnoręcznego podpisu wnoszącego pismo stanowi brak formalny pisma, który podlega usunięciu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem takim jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do usunięcia braku formalnego skargi obliguje sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., do jej odrzucenia. Z akt sprawy wynika, że skarga nie została podpisana, wobec czego Skarżący został wezwany do jej podpisania lub nadesłania podpisanego egzemplarza skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie, nie podpisano skargi, przedłożono natomiast egzemplarz skargi, który jednak nie zawierał własnoręcznego podpisu Skarżącego, a jedynie jego kserokopię. Poza tym egzemplarz ten nie jest tożsamy co do treści ze złożonym w dniu 29 października 2020r. - dotyczy dotacji za czerwiec 2021r. Zatem mimo prawidłowego wezwania o uzupełnienie wskazanego braku formalnego oraz pouczenia o konsekwencjach grożących w razie niedokonania tej czynności, nie uczyniono zadość wezwaniu. To zaś powoduje, że skarga podlega odrzuceniu. Z uwagi na powyższe, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. O zwrocie wpisu uiszczonego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.