I SA/Rz 931/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Surmacz po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2015 r., w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi E. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia (...) sierpnia 2014 r., nr (...), w przedmiocie określenia skarżącemu zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r., w związku z wnioskiem skarżącego o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego postanawia 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w ½ części, 2. ustanowić dla skarżącego doradcę podatkowego. Skarżący wystąpił do Sądu z wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie dla niego doradcy podatkowego. W związku z tym złożył oświadczenie o stanie rodzinnym i majątkowym, zgodnie z którym pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną, która podobnie jak on utrzymuje się ze świadczenia emerytalnego. Łączna wysokość miesięcznych dochodów małżonków z tego tytułu wynosi 3 115,51 zł. Z przedmiotowego oświadczenia wynika ponadto, że skarżący i jego żona nie posiadają żadnego majątku ani dodatkowych źródeł dochodu. W uzasadnieniu wniosku, powołując się na zły stan zdrowia, skarżący podniósł, że z tego właśnie powodu nie jest w stanie samodzielne reprezentowanie swoich interesów w niniejszym postępowaniu. W sprzeciwie od postanowienia referendarza sądowego skarżący zaznaczył, że podtrzymuje swoje wcześniejsze twierdzenia odnośnie wysokości wydatków w jego gospodarstwie domowym (łączna ich suma wynosi 3 100 zł). Przedłożył także oświadczenie o swojej sytuacji finansowej, złożone uprzednio organom skarbowym, zgodnie z którym podnoszone wydatki obejmują pozycje takie jak: wydatki mieszkaniowe – 1 100 zł, ubezpieczenie samochodu 200 zł, wydatki na ochronę zdrowia 250 zł, wyżywienie – 1 100 zł, inne wydatki (środki czystości, odzież) – 450 zł. W treści zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 7 stycznia 2015 r. odmawiające mu przyznania prawa pomocy skarżący podkreślił, że jego sytuacja materialna uległa drastycznemu pogorszeniu, z uwagi na zajęcie pobieranej przez niego emerytury w ramach prowadzone względem niego postępowania egzekucyjnego. Na dowód tego przedłożył kserokopię stosownego zawiadomienia organu egzekucyjnego, z dnia 23 grudnia 2014r., adresowanego do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Wpis od skargi w przedmiotowej sprawie wynosi 315 zł, którą to kwotę skarżący uiścił. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Jak stanowi art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012, poz. 270, ze zm. zwanej dalej: P.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W niniejszej sprawie skarżący złożył wniosek o ustanowienie dla niego zawodowego pełnomocnika w osobie doradcy podatkowego i częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Mając na uwadze jego sytuację materialną, wysokość uzyskiwanych dochodów, a zwłaszcza fakt wszczęcia wobec niego postępowania egzekucyjnego, skutkującego zajęciem jego emerytury, stwierdzić należy, że spełnia on przesłanki przyznania mu prawa pomocy w pełnym zakresie, gdyż poniesienie przez niego tych kosztów przekracza zakres jego możliwości finansowych. Jeżeli chodzi o zakres zwolnienie od kosztów sądowych to stwierdzić należy, że przyznanie tego zwolnienia w ½ części odpowiada możliwościom płatniczym skarżącego, biorąc pod uwagę zwłaszcza to, że zajęciu uległa tylko emerytura skarżącego, natomiast emerytura jego żony, z która wspólnie gospodaruje, pozostaje wolna od takich obciążeń. W związku z tym uzasadniona jest więc konstatacja, że skarżący będzie w stanie pokryć te koszty w ½ części, zwłaszcza, że stanowiący najważniejszą pozycję wśród tych kosztów wpis od skargi został już wcześniej przez niego opłacony. Zwolnienie od kosztów sądowych w ½ części, przyznane niniejszym postanowieniem dotyczy wszelkich kosztów sądowych, mogących wyniknąć w przyszłości i nie obejmuje wpisu od skargi, który został przez skarżącego uiszczony w całości, przed złożeniem wniosku o przyznanie prawa pomocy.