I SA/Rz 931/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. NSA Jacek Surmacz Sędziowie S. WSA Małgorzata Niedobylska /spr./ S. WSA Jarosław Szaro po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2018c r. sprawy ze skargi "A." Sp. z o.o. w "T." na uchwałę Zarządu Województwa z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od negatywnej oceny merytorycznej jakościowej projektu pn. "...." postanawia umorzyć postępowanie sądowe. Przedmiotem skargi A. sp. z o.o. w R. (dalej: Wnioskodawca/ Spółka/Skarżąca) jest uchwała Zarządu Województwa (dalej: organ/IZ RPO) z dnia [...] sierpnia 2018 r. [...] w przedmiocie nie uwzględnienia protestu od negatywnej oceny merytorycznej jakościowej wniosku. W dniu 31 maja 2017 r. Wnioskodawca złożył do IZ RPO WP wniosek o dofinansowanie projektu pn. "[...]". Wniosek został zarejestrowany pod numerem [...], a następnie poddany weryfikacji technicznej oraz ocenie formalnej. Ocena formalna wniosku zakończyła się wynikiem pozytywnym. Następnie wniosek podlegał ocenie merytorycznej, w wyniku której otrzymał 54 punkty i ostatecznie znalazł się na liście rezerwowej - nie otrzymawszy dofinansowania. Od tej oceny Wnioskodawca złożył protest, w którym podniósł, że nie zgadza się z oceną projektu dokonaną przez IZ RPO WP w zakresie kryteriów merytorycznych jakościowych nr 5 - Gotowość do realizacji oraz nr 7 - Wsparcie Rozwoju Lokalnego. Opisaną na wstępie uchwałą z dniu [...] sierpnia 2018 r. [...] Zarząd Województwa nie uwzględnił protestu. W skardze na tę uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Spółka wniosła o jej uwzględnienie i stwierdzenie, że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo, zarzucając naruszenie Regulaminu konkursu oraz przepisów art. 37 ust. 1, ust.2 i ust.5, art. 57 i art. 58 ust. 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (tj. Dz.U. z 2018, poz. 1431 dalej: ustawa wdrożeniowa). W odpowiedzi na skargę Zarząd Województwa wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasowe stanowisko. Jednocześnie IZ RPO poinformowała, że nie zachodzi sytuacja, o której mowa w art. 66 ust 2 ustawy wdrożeniowej. W piśmie z dnia 30 listopada 2018r. Zarząd Województwa poinformował Sąd, że uchwałą z dnia [...] listopada 2018r. nr [...] projekt Skarżącej Spółki został wybrany do dofinansowania. Na rozprawie w dniu 4 grudnia 2018r. Skarżąca cofnęła skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art.64 ustawy wdrożeniowej, w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, art. 146, art. 150 i art. 152 tej ustawy. Zgodnie z dyspozycją art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 – dalej: P.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W myśl art.161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W niniejszej sprawie Sąd uznał, że cofnięcie nie zmierza do obejścia prawa oraz nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Cofnięcie skargi spowodowało, że postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe, dlatego na podstawie art.64 ustawy wdrożeniowej i art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd orzekł jak sentencji.