I SA/Rz 932/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Jarosław Szaro po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2022 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku JC o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi w sprawie ze skargi JC na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [.] z dnia [.] września 2021 r. nr w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi - p o s t a n a w i a - przywrócić termin Postanowieniem z 17 stycznia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę JC z powodu nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi w zakresie podania w pierwszym piśmie w sprawie (tj. skardze) numeru ewidencyjnego PESEL. Odpis orzeczenia doręczono skarżącemu 26 stycznia 2022 r. W dniu 3 lutego 2022 r. (data nadania pocztowego) skarżący zgłosił wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Podał, że nie otrzymał dokumentu awiza poprzedniej korespondencji z Sądu, w którym zawarte było wezwanie. Mieszka przy ul. P. 6 w N. ale w sąsiedniej miejscowości R., w której obowiązuje ten sam kod pocztowy xx-xx, znajduje się identyczny adres nieruchomości ul. P. 6. Adresy te są często mylone przez doręczyciela pocztowego, a korespondencja zamiast do niego jest doręczana pod ten inny adres – i odwrotnie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek zasługiwał na uwzględnienie. Stosownie do art. 85 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm.) dalej określanej skrótem: "p.p.s.a.", czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W myśl jednak przepisów art. 86 § 1 i art. 87 § 2 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, jeżeli zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Aby możliwe było merytoryczne rozpoznanie przez Sąd wniosku konieczne jest jego zgłoszenie w określonym w ustawie terminie. Ten, zgodnie z art. 87 § 1 p.p.s.a., wynosi 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W ocenie Sądu przedstawiona przez skarżącego argumentacja stanowi dostateczne uprawdopodobnienie przyczyn uchybienia terminu. W istocie bowiem ulica P. w N. i ulica P. w R. to jedna droga, przecięta ulicą R. Tak w N., jak i w R., pod numerem ewidencyjnym 6 znajdują się budynki mieszkalne, oddalone od siebie o około 700 m (dane z portalu "Geoportal.gov.pl"), a kody pocztowe obu miejscowości są identyczne. Opisana we wniosku sytuacja mogła zatem mieć miejsce. Jest to o tyle istotne, że skarga została wniesiona w terminie, opłacona wpisem w wymaganej wysokości, a skarżący nie korzysta w postępowaniu sądowym ze środków komunikacji elektronicznej, do której wykorzystywany jest numer ewidencyjny PESEL, którego brak w skardze był jedyną przeszkodą uniemożliwiającą nadanie sprawie sądowej prawidłowego biegu. Numer ten nie występował także w żadnym dokumencie w aktach administracyjnych. Obecnie został podany w treści wniosku o przywrócenie terminu. W świetle powyższego Sąd uznał za prawdopodobne, że mogło podczas doręczenia wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi dojść do opisanej we wniosku pomyłki. Uzasadniało to uwzględnienie wniosku i przywrócenie terminu, o czym postanowiono na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. W razie uprawomocnienia się niniejszego postanowienia skardze zostanie nadany dalszy bieg.