I SA/Rz 937/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Małgorzata Futera po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. N. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H.N. i R.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2009 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od posiadania psów za 2007 rok oraz zaległości z tytułu opłaty od posiadania psów za lata 2008 i 2009 - postanawia – zwolnić skarżącą H.N. od kosztów sądowych w całości. I SA/Rz 937/09 U Z A S A D N I E N I E Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją opisaną w sentencji niniejszego postanowienia, utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] odmawiającą umorzenia zaległości w podatku od posiadania psów za 2007 oraz zaległości z tytułu opłaty od posiadania psów za lata 2008 i 2009 R.N. i H.N. Wnioskiem złożonym na urzędowym formularzu H.N. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie o zwolnienie jej w tej sprawie od kosztów sądowych, powołując się na uzasadnienie wniosku o prawo pomocy w takim samym zakresie, złożonego w tej sprawie przez siostrę R. N. (współskarżącą), tj pogłębiającymi się trudnościami finansowymi, materialnymi i zdrowotnymi, związanymi m.in. z wiekiem. Podniesiono w nim także, iż koszty związane z codziennym utrzymaniem, szczególnie wzrost cen artykułów spożywczych, leków, opłat, cen energii i gazu, są szczególnie odczuwalne dla emerytów, tj. osób do których również zaliczyć należy skarżącą H.N. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, złożonym do wniosku R.N., na który powołała się w formularzu PPF skarżąca H.N. wynika, że uzyskuje ona dochody z tytułu emerytury w kwocie 1.288,53 zł brutto, mieszka obecnie z siostrą R.N., również emerytką, ale prowadzi odrębne gospodarstwo domowe. Jako majątek wskazała dom o pow. 160 m² i współwłasność nieruchomości rolnej o pow. 0,8954 ha. Nie posiada - jak oświadczyła - żadnych wartościowych przedmiotów ani oszczędności, papierów wartościowych lub innych zasobów pieniężnych. Oceniając wniosek zważono, co następuje: Rozpoznanie żądania skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych sprowadza się do ustalenia czy w sprawie spełniona jest przesłanka określona w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), tj. czy uiszczenie pełnych kosztów sądowych albo w części, skutkowałoby uszczerbkiem koniecznego utrzymania wnioskodawczyni i jej rodziny. Dokonana w tym kontekście ocena stanu majątkowego i sytuacji życiowej skarżącej prowadzi rozpoznającego wniosek do stwierdzenia, że skarżąca spełnia przesłanki przyznania prawa pomocy w stopniu uzasadniającym zwolnienie jej od kosztów sądowych w całości. Z oświadczenia skarżącej wynika, że nie posiada ona żadnych zasobów pieniężnych, ani łatwego do spieniężenia majątku. Nie sposób wymagać, by skarżąca na potrzeby tegoż postępowania sądowego dokonała sprzedaży domu, służącego zaspokojeniu jej potrzeb mieszkaniowych, czy nieruchomości rolnej, której jest współwłaścicielką. Ponadto w aktach administracyjnych sprawy znajduje się karta informacyjna sporządzona przez pracownika socjalnego Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie, dotycząca sytuacji obu skarżących: R.N. i H.N. Wynika z niej, że skarżące z powodu wymienionych dolegliwości wymagają stałej opieki lekarskiej specjalistycznej i co z tym związane, ponoszą wydatki na leki. Wobec powyższego uznano, że uiszczenie pełnych kosztów postępowania od skarg we wszystkich zawisłych przed sądem administracyjnym sprawach, w których skarżąca jest obowiązana do ich uiszczenia (łącznie dwóch), przekroczyłoby jej możliwości płatnicze i naraziło na uszczerbek w koniecznym utrzymaniu. W tym stanie rzeczy, w oparciu o całokształt okoliczności towarzyszących sprawie, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przyznano skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym, w postaci zwolnienia od kosztów sądowych.