I SA/Rz 938/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Małgorzata Futera po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R.N. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H.N. i R.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2009 r. Nr [...] w przedmiocie wysokości zobowiązania z tytułu opłaty od posiadania psów za 2008 - postanawia – zwolnić skarżącą R.N. od kosztów sądowych w całości. I SA/Rz 938/09 U Z A S A D N I E N I E Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją opisaną w sentencji niniejszego postanowienia, utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] w sprawie określenia wysokości opłaty od posiadania psów za 2008 rok w kwocie 45 zł R.N. i H.N. Wnioskiem złożonym na urzędowym formularzu R.N. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie o zwolnienie jej w tej sprawie od kosztów sądowych, powołując się na uzasadnienie wniosku o prawo pomocy w takim samym zakresie, złożonym do sprawy o sygn. I SA/Rz 937/09. Wskazała w nim na pogłębiające się trudności finansowe, materialne i zdrowotne, związane m.in. z wiekiem. Podniosła także, iż koszty związane z codziennym utrzymaniem, szczególnie wzrost cen artykułów spożywczych, leków, opłat, cen energii i gazu, są szczególnie odczuwalne dla emerytów, tj. osób do których zalicza się skarżąca. Oświadczyła, że uzyskuje dochody z tytułu emerytury w kwocie 1.339,88 zł brutto, mieszka obecnie z siostrą H.N. (współskarżąca), również emerytką, ale prowadzi odrębne gospodarstwo domowe. Jako majątek wskazała mieszkanie o pow. 40 m² i współwłasność nieruchomości rolnej o pow. 0,8954 ha. Nie posiada - jak oświadczyła - żadnych wartościowych przedmiotów ani oszczędności, papierów wartościowych lub innych zasobów pieniężnych. Oceniając wniosek zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie zwanej P.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. w myśl art. 245 § 3 P.p.s.a. -obejmującym tylko zwolnienie od kosztów sądowych w całości lub w części lub ustanowienie tylko zawodowego pełnomocnika - następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonana w tym kontekście ocena stanu majątkowego i sytuacji życiowej skarżącej prowadzi rozpoznającego wniosek do stwierdzenia, że skarżąca spełnia przesłanki przyznania prawa pomocy w stopniu uzasadniającym zwolnienie jej od kosztów sądowych w całości. Z oświadczenia skarżącej wynika, że nie posiada ona żadnych zasobów pieniężnych, ani łatwego do spieniężenia majątku. Nie sposób wymagać, by skarżąca na potrzeby tegoż postępowania sądowego dokonała sprzedaży mieszkania, służącego zaspokojeniu jej potrzeb mieszkaniowych, czy nieruchomości rolnej, której jest współwłaścicielką. Ponadto w aktach administracyjnych sprawy znajduje się karta informacyjna sporządzona przez pracownika socjalnego Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie, dotycząca sytuacji obu skarżących: R.N. i H.N. Wynika z niej, że skarżące z powodu wymienionych dolegliwości wymagają stałej opieki lekarskiej specjalistycznej i co z tym związane, ponoszą wydatki na leki. Stosując w rozpoznawanej sprawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., należało mieć na uwadze także to, iż skarżącej przyznano prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie o syg. I SA/Rz 937/09. Nie ulega wątpliwości, że skarżąca z uwagi na niskie dochody w zestawieniu z wydatkami związanymi z utrzymaniem gospodarstwa domowego i na poprawę stanu zdrowia, dodatkowych wydatków, w tym związanych z kosztami sądowymi w niniejszej sprawie, nie jest w stanie ponieść. W tym stanie rzeczy, w oparciu o całokształt okoliczności towarzyszących sprawie, postępowanie wszczęte na skutek wniosku skarżącej wykazało przesłanki przyznania prawa pomocy i tym samym znalazła zastosowanie do sprawy instytucja stanowiąca wyjątek od zasady odpłatności wymiaru sprawiedliwości, obowiązująca w procedurach sądowych, określona w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Na tej podstawie orzeczono jak w sentencji.