I SA/Rz 939/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia SO del. Piotr Popek po rozpoznaniu w dniu 5 października 2015 r. w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.J. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2012 r. postanawia I. odrzucić skargę II. zwrócić uiszczony wpis w kwocie 200 (słownie: dwieście) złotych. Sygn. I SA/Rz 939/15 U Z A S A D N I E N I E W dniu 18 sierpnia 2015 r. (data stempla pocztowego, k. 7 akt sądowych) A.J. (dalej zwana skarżącą) nadała w placówce pocztowej wyznaczonego operatora zaadresowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie pismo, będące skargą na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2012 r. Skarga wpłynęła do adresata 20 sierpnia 2015r. i w dniu 24 sierpnia 2015 r. Sąd przekazał (wyekspediował) skargę do organu, tj. Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. , poz. 270 ze zm.), dalej zwanej P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z treści art. 54 § 1 P.p.s.a wynika, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, a zatem przepis ten wskazuje na pośredni tryb wnoszenia skargi, co oznacza tym samym, że datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi, którego działania skarga ta dotyczy. Ze stanu faktycznego sprawy wynika, że zaskarżona decyzja Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa została skarżącej doręczona 20 lipca 2015 r., a zatem termin do wniesienia skargi upływał 19 sierpnia 2015 r. Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi. Skarga co prawda została nadana w terminie do jej wniesienia (18 sierpnia 2015 r.), jednak do organu dotarła 25 sierpnia 2015 r., a więc z przekroczeniem terminu trzydziestodniowego od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. W takiej sytuacji należy przyjąć, że skoro skarga nie wpłynęła do organu właściwego, jakim w tej sprawie był Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, w zakreślonym w art. 53 § 1 P.p.s.a. terminie, to skargę taką należy uznać za wniesioną z uchybieniem terminu i w konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. odrzucić. Biorąc pod uwagę powyższe, na podstawie art. 53 § 1, art. 54 § 1, art. 58 § 1 pkt 2 i art. 58 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. Zwrotu uiszczonego wpisu dokonano na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.