I SA/Rz 958/18

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Andrzej Tokarz po rozpoznaniu w dniu 24 października 2018 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku EM o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi EM na postanowienie Dyrektora [.] Oddziału Regionalnego w [.] Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [.] sierpnia 2018 r. nr [.] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2017 r. - p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy EM wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika (adwokata). W myśl zatem art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm.) zwanej dalej "Ppsa", powinien wykazać, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, ewentualnie – jeżeli chodzi o częściowy zakres prawa pomocy, o którym mowa w art. 246 § 1 pkt 2 Ppsa, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W złożonym oświadczeniu o stanie majątkowym i rodzinnym podał, że mieszka z żoną w domu o pow. 100 m2 o wartości szacunkowej 200.000 zł. Ich łączny dochód miesięczny wynosi 3.561 zł. Posiadają oszczędności w kwocie 40.000 zł, samochód, ciągnik, nieruchomość rolną o pow. 2,21 ha zabudowaną budynkiem gospodarczym. Na leczenie wydatkują 1.500 zł, na utrzymanie domu (wodę, kanalizację, gaz, prąd i opał) 10.000 zł. Powyższe okoliczności nie pozwoliły na uwzględnienie wniosku, a wnioskodawca nie wykazał, aby zachodziły względem niego którekolwiek z przesłanek prawa pomocy. Przede wszystkim wpis od skargi wynosić będzie 200 zł, a wynagrodzenie pełnomocnika z wyboru kształtuje umowa. Zaznaczyć też należy, że udział zawodowego pełnomocnika w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym nie jest konieczny, ponieważ sąd ten z urzędu rozstrzyga w granicach danej sprawy i nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną, o czym stanowi art. 134 § 1 Ppsa. Wydatki, jakie będą wiążąc się ze sprawą, znajdują w całości pokrycie w dochodzie rodziny, w szczególności w posiadanych oszczędnościach. Poza tym rodzina ma zaspokojone potrzeby mieszkaniowe, a nie wykazano w jakikolwiek sposób zadeklarowanych wydatków miesięcznych na kwotę przeszło 11.000 zł, które miałyby prowadzić do utraty posiadanych zasobów w okresie najbliższych 4 miesięcy. Trudno zresztą zaakceptować oświadczenie, że na takie media, jak woda, kanalizacja, gaz, prąd i opał można miesięcznie w jednorodzinnym gospodarstwie domowym wydatkować aż 10.000 zł, nawet gdyby w tej kwocie mieściły się jeszcze wydatki na żywność, ubrania, środki czystości i higieny. Powyższe przeciwstawia się uznaniu, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, albo że poniesienie kosztów postępowania sądowego może odbyć się z uszczerbkiem dla podstawowego utrzymania rodziny. Na podstawie ujawnionych informacji nie można uznać wnioskodawcy za osobę ubogą. Brak było zatem podstaw do uwzględnienia wniosku zarówno w zakresie całkowitym, jak i częściowym. Dlatego na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i 2 Ppsa postanowiłem o odmowie przyznania prawa pomocy.