I SA/Rz 974/15

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2016 r., na posiedzeniu niejawnym, wniosku J. S. o zmianę postanowienia referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie z dnia 4 grudnia 2015 r., w przedmiocie odmowy przyznania mu prawa pomocy, poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych i ustanowienie dla niego adwokata, w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) lipca 2015 r., nr (...), w przedmiocie określenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, za okres od 1 lipca 2014 r. do 31 grudnia 2014 r. - postanawia – odmówić zmiany postanowienia. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie, postanowieniem z dnia 4 grudnia 2015 r., sygn. I SA/Rz 974/15, odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy, z uwagi na niewykazanie przez niego spełnienia ustawowych przesłanek uzyskania tego rodzaju ulgi. W uzasadnieniu przedmiotowego orzeczenia wskazano, że skarżący złożył wybiórcze i niejasne oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym, a oprócz tego odmówił przedstawienia konkretnych informacji (dotyczących jego żony), do czego został uprzednio wzywany. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, po rozpoznaniu sprzeciwu skarżącego od wyżej opisanego postanowienia referendarza, postanowieniem z dnia 21 grudnia 2015 r., sygn. I SA/Rz 974/15, utrzymał w mocy zaskarżone orzeczenie, podzielając ocenę, że oświadczenia skarżącego – wybiórcze i niejasne, a także odmowa udzielenie informacji odnośnie sytuacji materialnej żony, uniemożliwiają przyznanie mu prawa pomocy. W dniu 8 marca 2016 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej operatora wyznaczonego) skarżący wystąpił o zmianę prawomocnego postanowienia referendarza sądowego i zwolnienie go od kosztów sądowych oraz ustanowienie dla niego adwokata w przedmiotowej sprawie, powielając w złożonym, na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych) oświadczeniu, argumentację przedstawioną we wcześniejszych oświadczeniach. I tak, w dalszym ciągu nie przedstawił on sytuacji materialnej swojej żony podkreślając, że sam utrzymuje się z renty w wysokości 1 296 zł. Podtrzymał też swoje wcześniejsze twierdzenia o wysokości ponoszonych wydatków, zwracając szczególna uwagę na konieczność spłaty kredytów bankowych, jak również konsekwencje leczenia szpitalnego. Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej: P.p.s.a.) postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. W myśl natomiast art. 167 a § 1 P.p.s.a. do zarządzeń oraz postanowień referendarza sądowego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zarządzeń przewodniczącego oraz postanowień sądu, tak więc możliwość zastosowania art. 165 P.p.s.a. leży również w zakresie kompetencji referendarza. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o zmianę prawomocnego postanowienia referendarza sądowego z dnia 4 grudnia 2015 r., którym odmówiono mu przyznania prawa pomocy, jednakże, jak stanowi art. 165 P.p.s.a., zmiana ta możliwa jest wyłącznie w następstwie zmiany okoliczności, które towarzyszyły wydaniu postanowienia. Mając na względzie powyższe stwierdzić należy, że taka zmiana okoliczności w niniejszym przypadku nie nastąpiła. Wynika to bowiem z tego, że podstawą odmowy przyznania skarżącemu prawa pomocy było złożenie przez niego wybiórczego oświadczenia o stanie majątkowym oraz odmowa podania informacji, dotyczących sytuacji majątkowej i dochodów żony. Skarżący zaś występując o zmianę niekorzystnego dla siebie orzeczenia, ponownie uchylił się od podania tych danych, niezwykle istotnych, z punktu widzenia oceny zasadności jego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Z tego więc względu brak jest podstaw do zmiany postanowienia referendarza z 4 grudnia 2015 r. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 165, w zw. z art. 167 a § 1 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.