I SA/Rz 976/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Włoch po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I wniosku A. M. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego marki Chevrolet Avalanche - postanawia - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. A. M., reprezentowany przez radcę prawnego, A. Z., zaskarżył opisaną w sentencji postanowienia decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] sierpnia 2013 r., utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego marki Chevrolet Avalanche w kwocie 6.285 zł. W piśmie z dnia 14 listopada 2013 r., pełnomocnik w imieniu skarżącego wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wskazując, że w sprawie zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Ze względu na trudną sytuację materialną skarżący zmuszony był do zwieszenia prowadzonej działalności gospodarczej. W tej sytuacji zapłata przedmiotowego zobowiązania podatkowego spowoduje, że skarżący pozostanie bez środków do życia. Do wniosku dołączono wniosek skarżącego z dnia [...] maja 2005 r. o zawieszenie działalności gospodarczej wraz z potwierdzeniem jego przyjęcia przez Prezydenta Miasta [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., określanej dalej jako ppsa), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Na podstawie art. 61 § 3 ppsa, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest instytucją wyjątkową, która ma na celu zabezpieczenie skarżącego przed wyjątkowo dolegliwymi skutkami, jakie mogą nastąpić w wyniku wykonania decyzji organu, będącej przedmiotem skargi. Jak wynika z treści przytoczonego wyżej przepisu prawa, ustawodawca przewidział możliwość zastosowania instytucji wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji jedynie, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd uznał, że w niniejszej sprawie egzekucja zobowiązania podatkowego może wywołać taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego i wyegzekwowanego świadczenia. Konieczność uiszczenia kwoty odpowiadającej wysokości przedmiotowego zobowiązania podatkowego może istotnie uniemożliwić zaspokajanie podstawowych potrzeb życiowych skarżącego w sytuacji, w której ten zawiesił prowadzenie działalności gospodarczej z uwagi na problemy finansowe. Z tych przyczyn Sąd wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ppsa.