I SAB/Rz 16/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 10 października 2019 r. r., w Wydziale I, na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. T. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego, w sprawie z odwołania skarżącego od decyzji Wójta Gminy, w przedmiocie ustalenia skarżącemu łącznego zobowiązania pieniężnego za 2019 r. - postanawia – odrzucić skargę. Skarżący wystąpił do Sądu ze skargą na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które jego zdaniem nie podjęło żadnych działań zmierzających do rozpatrzenia jego odwołania od decyzji organu podatkowego I instancji. W związku z tym, że skarżący w treści skargi nie zamieścił swojego numeru PESEL, Przewodniczący Wydziału I, zarządzeniem z 20 września 2019 r., wezwał go do uzupełnienia tego braku, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie w tym przedmiocie zostało doręczone skarżącemu w dniu 27 września 2019 r., na adres jego zamieszkania, do rąk dorosłego domownika skarżącego. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął z dniem 4 października 2019 r. Brak nie został uzupełniony. Jednocześnie z wezwaniem do uzupełnienie braku formalnego skargi skarżący został wezwany do uiszczenia należnego od niej wpisu, w zakreślonym terminie. Również ten brak nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. art. 57 § ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., zwanej dalej: P.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Wymogi pisma procesowego w postępowaniu sądowym precyzuje zaś art. 46 § 1 P.p.s.a. Przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit b P.p.s.a. stanowi zaś, że pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (...) W myśl natomiast art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku pisma będącego skargą, skutkiem nieuzupełnienia jego braków formalnych jest odrzucenie skargi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie pierwszym pismem w sprawie była skarga strony, która jako osoba fizyczna winna była zamieścić w zawierającym ją piśmie swój numer PESEL. W związku zaś z tym, że takiego numeru nie podała, została wezwana do uzupełnienia tego braku formalnego, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Przedmiotowego braku strona jednak nie uzupełniła, wobec czego jej skarga podlega odrzuceniu. Mając więc na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. odrzucił skargę.