I SAB/Rz 17/19

PostanowienieWSA w Rzeszowie2019-12-19

Skład orzekający: Asesor WSA Jacek Boratyn

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej, która nie została podpisana przez stronę lub jej pełnomocnika, pomimo wezwania do uzupełnienia tego braku formalnego, podlega odrzuceniu?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej, która nie została podpisana przez stronę lub jej pełnomocnika, pomimo wezwania do uzupełnienia tego braku formalnego w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W przypadku odrzucenia skargi, uiszczony wpis podlega zwrotowi na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Stan faktyczny
Skarżąca spółka złożyła skargę na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w postępowaniu zażaleniowym. Skarga nie została podpisana, a spółka wyjaśniła, że nie posiada organu uprawnionego do reprezentacji i udzielenia pełnomocnictwa. Po przedłożeniu uchwały o powołaniu prezesa zarządu, Sąd wezwał spółkę do podpisania skargi pod rygorem odrzucenia. Wezwanie zostało doręczone w trybie zastępczym, a termin na uzupełnienie braku upłynął bezskutecznie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącej kwotę 100 zł tytułem wpisu.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2019 r. r., w Wydziale I, na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" sp. z o.o., z siedziba w K., na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skargowej w postępowaniu zażaleniowym - postanawia – 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną przez nią tytułem wpisu od skargi. Skarżąca wystąpiła do Sądu ze skargą na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w postępowaniu zainicjowanym zażaleniem skarżącej na postanowienie Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego. Skarga została podpisana przez osobę powołującą się na pełnomocnictwo od skarżącej, którego dokumentu jednak nie przedstawiła na wezwanie Sądu wyjaśniając, że spółka aktualnie nie posiada organu uprawnionego do jej reprezentacji, stąd nie może udzielić pełnomocnictwa. Następnie skarżąca przedłożyła kopię protokołu nadzwyczajnego zgromadzenia jej wspólników z 7 listopada 2019 r. , na którym podjęta została uchwała nr 1, o powołaniu prezesa jej zarządu. Wobec powyższego, zarządzeniem z dnia 18 listopada 2019 r., wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego jej skargi, poprzez podpisanie skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis przedmiotowego zarządzenia został doręczony skarżącej, w trybie doręczenia zastępczego (zgodnie z art. 73 § 1 i § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., zwanej dalej: P.p.s.a.), w dniu 5 grudnia 2019 r. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął z dniem 12 grudnia 2019 r. Brak ten nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. art. 57 § skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Wymogi pisma procesowego w postępowaniu sądowym precyzuje zaś art. 46 § 1 P.p.s.a. Przepis ten w pkt 4 stanowi, że każde pismo procesowe winno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl natomiast art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku pisma będącego skargą, skutkiem nieuzupełnienia jego braków formalnych jest odrzucenie skargi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawi skarżąca wzywania do podpisania skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, nie wykonała skierowanego do niej wezwania, w związku z czym jej skarga podlega odrzuceniu. Mając więc na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzucił skargę. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., w związku z odrzuceniem skargi, Sąd zwrócił skarżącej kwotę 100 zł, uiszczoną przez nią tytułem wpisu od skargi.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło