I SAB/Rz 2/10

PostanowienieWSA w Rzeszowie2010-07-07

Skład orzekający: Maria Serafin-Kosowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać uwzględniona, jeśli strona skarżąca nie wykazała, że wyczerpała środki zaskarżenia przysługujące w toku postępowania administracyjnego, w szczególności nie wniosła ponaglenia do organu wyższego stopnia?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest niedopuszczalna, jeśli strona skarżąca nie wykazała, że wyczerpała środki zaskarżenia przysługujące w toku postępowania administracyjnego, w tym nie wniosła ponaglenia do organu wyższego stopnia. Ponadto, skarga podlega odrzuceniu, jeżeli mimo wezwania sądu, nie została uiszczona należna opłata sądowa.
Stan faktyczny
Skarżący A. N. złożył skargę na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej, zarzucając mu niewydanie postanowienia w sprawie wniosku z dnia 5 grudnia 2009 r. o wydanie uwierzytelnionych odpisów akt spraw. Dyrektor Izby Skarbowej udzielił odpowiedzi na wniosek w piśmie z dnia 6 stycznia 2010 r. Sąd wezwał skarżącego do nadesłania wypisu z KRS, uiszczenia wpisu od skargi oraz przedłożenia informacji o złożeniu ponaglenia do Ministra Finansów, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie udzielił odpowiedzi na wezwania i nie uiścił opłaty sądowej.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Serafin-Kosowska po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. N. na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej - postanawia - odrzucić skargę. I SAB/Rz 2/10 UZASADNIENIE W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 maja 2010r. określonej jako "zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie", skarżący A. N. wskazał, że Dyrektor Izby Skarbowej nie wydał postanowienia w sprawie złożonego przez niego wniosku z dnia 5 grudnia 2009r. i wobec powyższego skargę tę zarejestrowano jako skargę na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej. Z nadesłanych przez Dyrektora Izby Skarbowej akt wynika, że postanowieniem tut. Sądu z dnia 9 marca 2010r. sygn. I SA/Rz 64/10 odrzucono skargę spółki z o.o. A. w J. – reprezentowanej przez skarżącego A. N. – na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] grudnia 1009r. nr [...] . Postanowieniem tym Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] września 2009r. pozostawiające bez rozpatrzenia wniosek sp. z o.o. A. z dnia 26 sierpnia 2009r. o wydanie uwierzytelnionych odpisów określonych dokumentów / deklaracji, protokołów z kontroli itd./. W piśmie z dnia 9 grudnia 2009r. skierowanym do Dyrektora Izby Skarbowej / [...]/ - przekazanym do Dyrektora Izby Skarbowej – A. N. Prezes Zarządu sp. z o.o. A. w J. wniósł o wydanie mu uwierzytelnionych odpisów akt spraw w których stronami byli : A. N. oraz sp. z o.o. A. Dyrektor Izby Skarbowej udzielił na powyższy wniosek odpowiedzi w piśmie z dnia 6 stycznia 2010r. doręczonym na adres spółki A. i odebranym pzrez A. N. W związku z wniesioną skargą, wezwaniami z dnia 15 czerwca 2010r. – odebranymi przez A. N. w dniu 21 czerwca 2010r. – tut. Sąd wezwał o nadesłanie wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego co do spółki A. oraz o uiszczenie wpisu od skargi i o przedłożenie informacji, czy składane było ponaglenie do Ministra Finansów; na powyższe wezwania nie udzielono odpowiedzi, nie została tez uiszczona opłata sądowa – w zakreślonym terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W nawiązaniu do przedstawionych wyżej okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wskazuje, że zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 z późn. zm./ - powoływanej dalej jako p.p.s.a.- skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia przysługujących w toku postępowania administracyjnego. Ponieważ wniosek z dnia 5 grudnia 2009r. dotyczył postępowań podatkowych, wskazać należy, że zgodnie z art. 141 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 8 poz. 60 z 2005r. z późn. zm./ na niezałatwienie sprawy w terminie, stronie służy ponaglenie do organu podatkowego wyższego stopnia lub do ministra finansów, jeżeli sprawa nie została załatwiona przez dyrektora izby skarbowej lub izby celnej. W nawiązaniu do powyższych regulacji stwierdzić należy, że wniesienie tego ponaglenia jest warunkiem dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego, a w niniejszym przypadku spełnienie tego warunku nie zostało wykazane i wobec powyższego skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 p.p.s.a. Niezależnie od powyższego, w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzuceniu podlega także skarga od której mimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis / opłata sądowa/. Biorąc pod uwagę okoliczności podniesione wyżej, Sąd na podstawie przepisów powołanych wyżej oraz art. 58 § 3 w związku z art. 16 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło