II SA/Rz 1000/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 28 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z 14 czerwca 2022 r. nr SKO.401.ZP.1130.120.2022 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego od decyzji dotyczącej ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego - postanawia - odrzucić skargę Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z 11 sierpnia 2022 r. i z 16 sierpnia 2022 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia odpowiednio braków formalnych skargi poprzez podanie nr PESEL oraz braków fiskalnych poprzez uiszczenie uzupełniającego wpisu sądowego w kwocie 400 zł. Odbiór przesyłki zawierającej wezwanie pokwitował adresat osobiście w dniu 18 sierpnia 2022 r. Wezwanie zawierało pouczenia o konieczności jego wykonania w terminie 7 dni od daty doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi. Żądane braki formalne i fiskalne nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Warunkiem wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest skuteczne wniesienie skargi spełniającej określone w ustawie warunki formalne i fiskalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej "P.p.s.a."), skarga pod względem formalnym powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania pism w postępowaniu sądowym określa art. 46 P.p.s.a. Pierwsze pismo w sprawie, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 b winno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Po myśli art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej, przy czym skutkiem nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. jest jej odrzucenie. Stosownie do art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym skargi, pobiera się wpis. Jeżeli natomiast skarga nie została należycie opłacona, to zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku należnej opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych (PESEL) i fiskalnych skargi mimo prawidłowego wezwania i pouczenia o skutkach niezastosowania się do wezwania Sądu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 w zw. art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.