II SA/Rz 1002/12

PostanowienieWSA w Rzeszowie2013-04-24

Skład orzekający: Piotr Godlewski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy referendarz sądowy może przyznać pełnomocnikowi skarżącego koszty nieopłaconej pomocy prawnej w kwocie 100% stawki minimalnej, podwyższonej o podatek VAT, za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej?
Ratio decidendi
Referendarz sądowy jest uprawniony do przyznania pełnomocnikowi skarżącego kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, obejmujących wynagrodzenie i podatek VAT, na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie. W przypadku sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, stawka wynagrodzenia może wynieść 100% stawki minimalnej, powiększonej o należny podatek od towarów i usług.
Stan faktyczny
Pełnomocnik skarżącego, adwokat B. R., sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Rzeszowie, który oddalił skargę W. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Pełnomocnik wniósł o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego z urzędu. Referendarz sądowy rozpoznał wniosek i przyznał pełnomocnikowi kwotę 221,40 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, obejmującą wynagrodzenie w wysokości 180 zł i podatek VAT w wysokości 41,40 zł.
Rozstrzygnięcie
Przyznano pełnomocnikowi skarżącego adw. B. R. kwotę 221,40 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adw. B. R. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z tytułu sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 stycznia 2013 r. sygn. akt II SA/Rz 1002/12 oddalającego skargę W. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2012 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy skierowania do domu opieki społecznej postanawia przyznać pełnomocnikowi skarżącego adw. B. R. kwotę 221,40 zł. (dwieście dwadzieścia jeden złotych 40/100) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, na które składa się należna tytułem wynagrodzenia opłata w wysokości 180 zł. i naliczone od niej 23 % podatku od towarów i usług, tj. 41,40 zł. Wyrokiem z dnia 8 stycznia 2013 r. sygn. akt j.w. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę W. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2012 r. Nr [...], zaś postanowieniem referendarza sądowego tegoż Sądu z dnia 8 lutego 2013 r. – w wyniku rozpoznania złożonego przez skarżącego wniosku - przyznano mu prawo pomocy obejmujące ustanowienie adwokata, wyznaczonego następnie w osobie B. R. przez Okręgową Radę Adwokacką [...] (pismo ORA oznaczone datą 1 marca 2013 r.). Złożoną 16 kwietnia 2013 r. w siedzibie Sądu opinią (oznaczoną datą 4 kwietnia 2013 r.) i dołączonym do niej pismem przewodnim pełnomocnik skarżącego wskazał na brak podstaw prawnych do wniesienia od w/w wyroku skargi kasacyjnej, wnosząc jednocześnie o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego z urzędu, które nie zostały uiszczone w całości lub w części. Rozpoznając złożony wniosek stwierdzono, co następuje: Stosownie do treści art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W przypadku adwokatów zasady te reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163 poz. 1348 ze zm.), które w § 19 (rozdział 6) stanowi, iż koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych o których mowa w rozdziałach 3 - 5 (pkt 1) oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata (pkt 2). Stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji w sprawie stanowiącej przedmiot zaskarżenia wynosiłaby 240 zł. W drugiej instancji, jeżeli sprawy nie prowadził ten sam adwokat, za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do jej wniesienia jest to 75 % tej stawki, nie mniej jednak niż 120 zł. (§ 18 ust. 1 pkt 1 lit. c i pkt 2 lit. b w/w rozporządzenia). Uwzględniając charakter sprawy oraz nakład pracy pełnomocnika związany z zapoznaniem się z nią, stosunkowo niewielkim stopniem jej skomplikowania i sporządzeniem w/w opinii, przyznano tytułem opłaty za nieopłaconą pomoc prawną kwotę 180 zł. (100 % stawki), podwyższoną na podstawie § 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia o należny podatek od towarów i usług, tj. 41,40 zł. Pełnomocnik skarżącego nie wykazał żadnych poniesionych przez siebie a związanych z udzieloną pomocą prawną opinii wydatków. Stosownie do powyższego, na podstawie powołanych przepisów w związku z art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło