II SA/Rz 1005/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 20 września 2018 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu S.K. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę - p o s t a n a w i a - I. umorzyć postępowanie sądowe, II. zwrócić skarżącemu S.K. kwotę 500,00 zł (słownie: pięćset złotych), tytułem wpisu uiszczonego od sprzeciwu. W dniu 27 sierpnia 2018 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęło pismo S.K. oznaczone jako "skarga" na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję. W piśmie procesowym z dnia 17 września 2018 r. skarżący zawarł oświadczenie o cofnięciu skargi oraz wniósł o zwrot uiszczonego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; W pierwszej kolejności należy zauważyć, że w obecnym stanie prawnym zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm. – dalej: "P.p.s.a."), od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji". Natomiast w zaskarżonej decyzji organ błędnie pouczył strony o prawie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, jak również błędnie wskazał podstawę prawną wydanego rozstrzygnięcia. Stosownie do art. 64b § 1 P.p.s.a., do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 60 P.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przypadku zaś skutecznego cofnięcia skargi, Sąd wydaje postanowienia o umorzeniu postępowania stosowanie do treści art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. W niniejszej sprawie brak jest podstaw do uznania cofnięcia sprzeciwu za niedopuszczalne. Analiza akt sprawy prowadzi bowiem do wniosku, że w sprawie nie zachodzi żadna z negatywnych przesłanek, o których mowa w art. 60 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, Sąd związany cofnięciem sprzeciwu, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 w zw. z art. 64b § 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.