II SA/Rz 1009/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Ewa Wojtyna po rozpoznaniu w dniu 18 października 2011r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] grudnia 2010r. znak: [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu deportacji do pracy przymusowej i osadzenia w obozach pracy - postanawia - odrzucić wniosek. S. K. działając jako pełnomocnik siostry A. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] grudnia 2010r. znak: [...] utrzymującą w mocy decyzję własną z dnia [...] września 2010r. nr [...] o odmowie przyznania wyżej wymienionej świadczenia pieniężnego przysługującego osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich. W skardze zawarła wniosek o przywrócenie terminu do jej złożenia podnosząc, iż A. K. jest osobą starszą (rok urodzenia 1927), cierpiącą na wiele schorzeń tj. niewydolność krążenia, nadciśnienie tętnicze, miażdżyca, cukrzyca, bóle kręgosłupa, choroba naczyniowa nóg, na potwierdzenie czego przedłożyła stosowną dokumentacje lekarską. Nadto nie ma ona możliwości samodzielnego poruszania się i nie mogła także skorzystać z pomocy innej osoby celem wniesienia niniejszej skargi. Pełnomocnik zwróciła uwagę, iż również ona nie miała możliwości przyjazdu do skarżącej celem udzielenia stosownej pomocy z uwagi na to, że była zima (styczeń), przeziębiła się, miała wysoką gorączkę i bóle stawów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Dokonanie przez stronę czynności w postępowaniu sądowym po upływie terminu do jej podjęcia powoduje bezskuteczność owej czynności, co wynika z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), określanej następnie jako P.p.s.a. Jeśli jednak sytuacja ta nie została przez stronę zawiniona, sąd na jej wniosek postanowi przywrócić uchybiony termin. Rozstrzygnięcie tego rodzaju jest jednak możliwe tylko wówczas, gdy prośba o przywrócenie terminu zostanie złożona w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, na co wskazuje art. 87 § 1 P.p.s.a. W ocenie Sądu, w niniejszej sprawie wskazany siedmiodniowy termin nie został dotrzymany. Decyzję Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] grudnia 2010r. A. K. odebrała osobiście w dniu 29 grudnia 2010r., co odzwierciedla zwrotne potwierdzenie jej odbioru. Tymczasem skarga do tut. Sądu wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia złożona została dopiero w dniu 19 lipca 2011r., który to dzień stanowi jednocześnie datę udzielenia przez skarżącą pełnomocnictwa swej siostrze S. K. do reprezentowania jej przed sądem administracyjnym. Należy wskazać, że z uzasadnienia przedmiotowego wniosku wynika, że składająca skargę jest osobą bardzo schorowaną, zaś z dołączonego orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, iż wymaga ona stałej opieki innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji. W związku z powyższym – a zatem uwzględniając stan zdrowia skarżącej - należy przyjąć, że przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi na wskazaną na wstępie decyzję Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych ustała z dniem, w którym skarżąca mogła skorzystać z pomocy innej osoby. Jak wynika z treści niniejszego wniosku było to możliwe w lutym 2011r., najpóźniej zaś w kwietniu tego roku tj. kiedy skończyła się zima. Przedmiotowy wniosek został tymczasem złożony dopiero w dniu 19 lipca 2011r., a więc z kilkumiesięcznym opóźnieniem. Wobec powyższego wniosek A. K. o przywrócenie terminu do złożenia skargi na decyzję Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] grudnia 2010r. należało odrzucić w oparciu o art. 88 w zw. z art. 87 § 1 P.p.s.a. jako złożony po upływie ustawowego siedmiodniowego terminu przewidzianego na dokonanie przedmiotowej czynności.