II SA/Rz 1017/14

z dnia 8 stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2015 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Stowarzyszenia [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 18 listopada 2014 r. syg. II SA/Rz 1017/14 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] czerwca 2014 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z 18 listopada 2014 r. oddalono skargę Stowarzyszenia [...] na opisane w sentencji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...]. W dniu 29 grudnia 2014 r. wpłynęło do Sądu pismo Stowarzyszenia [...] określone mianem "zażalenia" na ww. wyrok, sporządzone i podpisane przez osoby upoważnione do reprezentowania Stowarzyszenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W związku z wniesieniem przez Stowarzyszenie [...] środka zaskarżenia od wyroku z dnia 18 listopada 2014 r. nazwanego zażaleniem w pierwszej kolejności Sąd zwraca uwagę, że wyrok wojewódzkiego sądu administracyjnego może być zaskarżony do Naczelnego Sądu Administracyjnego w drodze skargi kasacyjnej, stosownie do art. 173 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.) dalej: "Ppsa". Dlatego też zgodnie z zasadą falsa demonstratio non nocet, pismo to uznać należało za skargę kasacyjną. Skarga kasacyjna Stowarzyszenia podlega jednak odrzuceniu z powodu jej sporządzenia przez osobę nieuprawnioną. Przepis art. 175 § 1 Ppsa wymaga, aby została ona sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, jeżeli nie jest sporządzana przez osoby wymienione w przepisach art. 175 § 2 i § 3 Ppsa Sporządzenie skargi kasacyjnej przez osobę nieuprawnioną stanowi nieusuwalny brak formalny uniemożliwiający nadanie sprawie prawidłowego biegu. Przepis art. 178 Ppsa. stanowi z kolei, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Tak więc skargę kasacyjną sporządzoną przez osobę nieuprawnioną uznać należało za niedopuszczalną i przez to podlegającą odrzuceniu, o czym na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 Ppsa, orzeczono w sentencji postanowienia.