II SA/Rz 1018/06

Dnia 18 stycznia 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: AWSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2006 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi ... na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ustrzykach Dolnych z dnia ...października 2005 roku, nr ... w przedmiocie nakazu rozbiórki - postanawia - odrzucić skargę. Decyzją z dnia ... października 2005 roku, nr ... Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ustrzykach Dolnych nakazał ... rozbiórkę samowolnie wybudowanej dobudówki gospodarczej o wym. 2,0 x 3,10 m, zlokalizowanego na działce o nr ewid. 174/4 położonej w miejscowości Nasiczne gm. Lutowiska. Decyzją z dnia ... grudnia 2005 roku, nr ... Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego nie uwzględnił wniesionego na w/w decyzję odwołania i utrzymał ją w mocy. Obie decyzje zostały zaopatrzone w prawidłowe pouczenie co do sposobu oraz terminu ich zaskarżenia. Postanowieniem z dnia ... sierpnia 2006 roku, nr ... Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ustrzykach Dolnych nałożył na ... rozbiórki samowolnie wybudowanej dobudówki. Nie znajdując podstaw do uwzględnienia wniesionego na to postanowienie zażalenia, Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał je w mocy postanowieniem z dnia ... września 2006 roku, nr ... W dniu 6 listopada do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga .... Jak jednoznacznie wynika z jej treści dotyczy ona dwóch aktów: 1) postanowienia Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2006 roku, nr [...] zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Rz 1017/06 oraz 2) decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ustrzykach Dolnych z dnia ... października 2005 roku, nr ... zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Rz 1018/06. Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest drugi z wyżej wskazanych aktów - decyzja Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ustrzykach Dolnych z dnia [...]października 2005 roku, nr [...]. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), dalej jako P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Oznacza to po pierwsze, konieczność uprzedniego wyczerpania administracyjnego toku instancji, a po drugie brak możliwości zaskarżenia decyzji organu I instancji. Jeżeli więc skarżący wniósł odwołanie od decyzji organu I instancji i w wyniku postępowania odwoławczego organ II instancji wydał decyzję, to wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest dopuszczalne wyłącznie na decyzję organu II instancji. Przekładając powyższe na realia niniejszej sprawy należy stwierdzić, iż wniesienie skargi na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ustrzykach Dolnych z dnia 7 października 2005 roku, nr ...w przedmiocie nałożenia obowiązku rozbiórki samowolnie wybudowanej dobudówki gospodarczej jest niedopuszczalne. Skarżąca w sposób prawidłowy została pouczenia o sposobie i terminie jej zaskarżenia. W wyniku wniesionego przez nią odwołania Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wydał decyzję z dnia [...] grudnia 2005 roku, nr .... Również w tej decyzji zawarto jasne i zrozumiałe pouczenie, iż wyłącznie ta decyzja może zostać zaskarżona do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Mając całość powyższego na uwadze, sąd w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a. odrzucił skargę.