II SA/Rz 1024/09

Dnia 18 marca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2010 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2009 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy - postanawia - odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] października 2009 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] uchyliło decyzję Burmistrza [...] nr [...] z dnia [...] września 2009 r., znak: [...] ustalającą warunki zabudowy na zamierzenie inwestycyjne pn.: "budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego, garażu i osadnika ścieków" na działce nr 930 położonej [...]", a sprawę przekazało do ponownego rozpatrzenia. Powyższa decyzja została doręczona J. S. w dniu 14 października 2009r. i odebrana przez niego osobiście (dowód doręczenia – k. 11 akt administracyjnych II instancji). Decyzja zawierała pouczenie o możliwości jej zaskarżenia, poprzez wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...], w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na wyżej wymienioną decyzję złożył J. S. bezpośrednio do Sądu w dniu 20 listopada 2009 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym – k. 6 akt sądowych). Następnie została ona przekazana w dniu 24 listopada 2009 r. przez Sąd do organu II instancji (data nadania w Urzędzie Pocztowym – k. 26 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – określanej dalej jako P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać do właściwego organu administracji publicznej. W takiej sytuacji dla dochowania terminu wniesienia skargi decydująca jest data jej nadania przez sąd administracyjny w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu. (por. post. WSA w Warszawie z dnia 22.05.2006r., sygn. akt III SA/Wa 1413/2006, LexPolonica nr 1295358). Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, stwierdzić należy, iż skarga J. S. wniesiona została z uchybieniem terminu. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 14 października 2009r., zatem termin do wniesienia skargi upływał w dniu 13 listopada 2009 r., natomiast skarga, bezpośrednio złożona do WSA w Rzeszowie została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 20 listopada 2009 r. i przesłana przez Sąd do Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] w dniu 24 listopada 2009 r. (data nadania skargi przez Sąd w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu – k. 26 akt sądowych sprawy). Z powyższego wynika, iż skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 P.p.s.a. J. S. nie złożył także wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., wniesienie skargi po terminie skutkuje odrzuceniem skargi, przy czym bez wpływu na treść mającego zapaść rozstrzygnięcia, pozostaje kwestia wielkości opóźnienia. Mając na uwadze powyższe względy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił.