II SA/Rz 1024/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 24 września 2019 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi KK na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie przystąpienia do robót budowlanych - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę Zarządzeniem z dnia 30 sierpnia 2019 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącego. Wezwanie zawierało pouczenie, że czynności powyższej należy dokonać w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie, w piśmie z dnia 11 września 2019 r. skarżący zawarł oświadczenie o rezygnacji z możliwości dochodzenia jego praw przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Rzeszowie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Nie ulega wątpliwości, że w świetle pisma procesowego z dnia 11 września 2019 r. wolą skarżącego jest zakończenie zainicjowanego jego skargą postępowania sądowego. Niemniej merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi i umorzenie postępowania sądowego w myśl art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm.) – dalej: "Ppsa", może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga została wniesiona skutecznie. W przypadku gdy skarga jest dotknięta brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu, a brakiem takim jest niewątpliwie niepodanie numeru PESEL, sąd odrzuca skargę w przypadku bezskutecznego upływu terminu do uzupełnienia tych braków. Zgodnie bowiem z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) Ppsa, skarga – o ile jest pierwszym pismem w sprawie – powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa). W rozpoznawanej sprawie zarządzenie w przedmiocie uzupełnienia braków skargi doręczono skarżącemu w dniu 5 września 2019 r., a zatem ostatnim dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków skargi był 12 września 2019 r. Pomimo upływu terminu skarżący nie podał swojego numeru PESEL, co uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa.