II SA/Rz 1032/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Maciej Kobak Sędziowie WSA Paweł Zaborniak /spr./ WSA Elżbieta Mazur - Selwa Protokolant starszy sekretarz sądowy Sylwia Opioła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Stalowej Woli na uchwałę Rady Miejskiej w Zaklikowie z dnia 26 marca 2019 r. nr VI/38/2019 w przedmiocie zatwierdzenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Zaklików -postanawia- umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne W dniu 3 września 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga Prokuratora Rejonowego w Stalowej Woli na uchwałę Rady Miejskiej w Zaklikowie nr VI/38/2019 z dnia 26 marca 2019 r. w sprawie zatwierdzenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Zaklików. W odpowiedzi na skargę Rada Miejska w Zaklikowie wniosła o umorzenie postępowania, wyjaśniając, że skarga została uwzględniona na podstawie art. 54 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm. – dalej: P.p.s.a.). Jak wskazano w dniu 30 sierpnia 2019 r. Rada Miejska w Zaklikowie podjęła uchwałę nr XIV/67/2019 w sprawie zmiany uchwały nr VI/38/2019 z dnia 26 marca 2019 r., której dotyczy złożona skarga. Zarządzeniem z dnia 3 października 2019 r. skierowano sprawę do rozpoznania na rozprawie. Termin rozprawy wyznaczono na dzień 19 listopada 2019 r. W dniu 10 października 2019 r. do Sądu wpłynęło pismo Organu, w którym wyjaśniono, że rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 7 października 2019 r. nr P-II.4131.2.332.2019 Wojewoda Podkarpacki stwierdził nieważność wskazanej wyżej uchwały Rady Miejskiej w Zaklikowie z dnia 30 sierpnia 2019 r. nr XIV/67/2019. Wobec powyższego Rada cofnęła zawarty w odpowiedzi na skargę wniosek o umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Natomiast w trakcie rozprawy, która odbyła się w dniu 19 listopada 2019 r. działająca za stronę skarżącą Prokurator Prokuratury Okręgowej w Rzeszowie poinformowała, że cofa skargę w związku w jej uwzględnieniem przez Radę Miejską w Zaklikowie. Sąd poinformował Prokuratora o treści rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody, którym stwierdzono nieważność uchwały zmieniającej uchwałę stanowiącą przedmiot skargi. Prokurator podtrzymała wniosek o cofnięcie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Zgodnie z art. 60 P.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przypadku zaś skutecznego cofnięcia skargi, Sąd wydaje postanowienia o umorzeniu postępowania stosowanie do treści art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. W niniejszej sprawie brak jest podstaw do uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne. Analiza akt sprawy prowadzi bowiem do wniosku, że w sprawie nie zachodzi żadna z negatywnych przesłanek, o których mowa w art. 60 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, Sąd związany cofnięciem skargi, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w zw. z art. 60 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.