II SA/Rz 1039/13

Dnia 24 czerwca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2014 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym zażalenia H.Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 14 maja 2014r. odrzucające skargę kasacyjną H.Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 12 lutego 2014r. oddalającego skargę H.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2013r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji - postanawia - odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 14 maja 2014r., sygn. akt: II SA/Rz 1039/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę kasacyjną H.Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 14 maja 2014r. odrzucające skargę kasacyjną H.Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 12 lutego 2014r. oddalającego skargę H. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2013r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Postanowienie wraz z uzasadnieniem zostało doręczone skarżącej w dniu 5 czerwca 2014r. W dniu 13 czerwca 2014r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęło zażalenie H.Z., (nadane za pośrednictwem poczty w dniu 12 czerwca 2014r.), sporządzone i podpisane osobiście przez H.Z. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., cytowanej dalej jako p.p.s.a.), zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio. W myśl art. 175 § 2 p.p.s.a., zażalenie może sporządzić sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem ponadto prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Dodatkowo, w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, zażalenie może być sporządzone przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej - przez rzecznika patentowego (art. 175 § 3 p.p.s.a). O obowiązującym w powyższym zakresie tzw. "przymusie adwokackim" wnosząca zażalenie została pouczona w piśmie przewodnim doręczonym jej wraz z odpisem zaskarżonego postanowienia. Zatem sporządzenie zażalenia przez osobę mającą kwalifikacje wymagane w art. 175 przesądza o jego dopuszczalności. Sporządzenie wzmiankowanego zażalenia osobiście przez stronę nie będącą adwokatem lub radcą prawnym stanowi brak formalny, który czyni je niedopuszczalnym i który nie podlega uzupełnieniu w trybie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Jeśli zatem zażalenie zostało wniesione z naruszeniem art. 194 § 4 p.p.s.a. sąd zobligowany jest je odrzucić bez wzywania do usunięcia braków (por. postanowienie NSA z 30 września 2004 r., sygn. akt OZ 474/04, publ. www.orzeczenia.nsa.gov.pl.) Ponieważ wnosząca zażalenie nie jest adwokatem, radcą prawnym oraz nie należy do kręgu osób wymienionych art. 175 w § 2 lub § 3 p.p.s.a., sporządzone przez nią zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej obarczone jest nieusuwalnym brakiem, który czyni je niedopuszczalnym i skutkuje odrzuceniem zażalenia w oparciu o art. 178 p.p.s.a w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.