II SA/Rz 105/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2009 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2008r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy na skutek zażalenia J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 18 maja 2009r., sygn. akt II SA/Rz 105/09 - postanawia - odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 18 maja 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę kasacyjną J. S. wniesioną od postanowienia tut. Sądu z dnia 16 kwietnia 2009r., które odrzucało skargę J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2008r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Z uwagi na fakt, iż odpis pierwszego ze wskazanych orzeczeń przesłany został skarżącemu wraz z błędnym pouczeniem co do sposobu jego zaskarżenia, wysłano do J. S. powtórnie odpis przedmiotowego postanowienia (z dnia 18 maja 2009r.), dołączając równocześnie informację, iż istnieje możliwość jego zakwestionowania poprzez złożenie zażalenia, przy czym środek ten winien zostać sporządzony przez adwokata lub też przez radcę prawnego (pkt 5 pouczenia). Doręczenie powyższego nastąpiło do rąk J. S. dnia 22 czerwca 2009r., na co wskazuje podpis wyżej wymienionego na zwrotnym potwierdzeniu jego odbioru W dniu 29 czerwca 2009r. J. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie pismo (datowane 27 czerwca 2009r.), zatytułowane "Odwołanie", powołujące się na postanowienie tut. Sądu z dnia18 maja 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Mając na uwadze fakt, iż pismo skarżącego z dnia 27 czerwca 2009r. zostało wniesione do tut. Sądu dnia 29 czerwca 2009r. (data nadania w urzędzie pocztowym w P.) a więc z w siedmiodniowym terminie przewidzianym przez ustawę (art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) do zaskarżenia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 18 maja 2009r., Sąd przyjął, iż stanowi ono w istocie zażalenie na to postanowienie. Za powyższym przemawia także regulacja art. 194 § 1 pkt 7 P.p.s.a., stosownie do której na postanowienie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej przysługuje zażalenie. Według art. 194 § 4 P.p.s.a., zażalenie którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Nie może budzić wątpliwości, iż pod pojęciem "sporządzenie" należy rozumieć czynność napisania i podpisania określonej treści środka prawnego. W niniejszej sprawie zażalenie sporządzone zostało przez J. S. osobiście, o czym świadczy jego podpis pod treścią przedmiotowego środka zaskarżenia. Tym samym nie został spełniony wymóg określony w powołanym wyżej art. 194 § 4 P.p.s.a. Należy równocześnie wskazać, iż o konieczności sporządzenia zażalenia przez profesjonalny podmiot (adwokata, radcę prawnego) skarżący został przez Sąd pouczony jednocześnie z doręczeniem mu odpisu postanowienia z dnia 18 maja 2009r., które nastąpiło dnia 22 czerwca 2009r. W związku z powyższym należało odrzucić zażalenie J. S. z dnia 27 czerwca 2009r. w oparciu o art. 197 § 2 w zw. z art. 178 i art. 194 § 4 P.p.s.a.