II SA/Rz 1054/06

Sygn. akt II SA/Rz 1054//06 Postanowienie Dnia 10 października 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 10 października 2007 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnej Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] września 2006 roku, nr [...] w przedmiocie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych w pomniejszonej wysokości - postanawia - odmówić przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Zarządzeniem z dnia 25 lipca 2007 roku wyznaczono – na dzień 20 września 2007 roku - termin rozprawy w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnej Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] września 2006 roku, nr [...] w przedmiocie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych w pomniejszonej wysokości. Zawiadomienie o terminie rozprawy zostało sporządzone na druku urzędowym o symbolu WSA/zaw.2 (zaw. o rozprawie) stanowiącym załącznik nr 52 Zarządzenia nr 8 Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 kwietnia 2006 roku w sprawie ustalenia wzorów formularzy druków przeznaczonych do rutynowych czynności w sądach administracyjnych. Punkt trzeci dołączonego do przedmiotowego zawiadomienia pouczenia, zawiera informację, iż uzasadnienie wyroku oddalającego skargę sporządza się na wniosek strony złożony w terminie 7 dni od daty jego ogłoszenia. Pismem z dnia 14 września 2007 roku (data nadania) skarżąca wniosła o doręczenie jej wyroku wraz z uzasadnieniem. Wyrokiem z dnia 20 września 2007 roku, sygn. akt II SA/Rz 1054/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę. Skarżąca nie stawiła się na rozprawie mimo prawidłowego zawiadomienia. Postanowieniem z dnia 25 września 2007 roku Sąd oddalił wniosek o sporządzenie uzasadnienia jako przedwczesny. Postanowienie doręczono skarżącej w dniu 28 września 2007 roku. W dniu 5 października 2007 roku skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Na jego uzasadnienie podała, iż poprzedni wniosek złożyła wcześniej z niewiedzy i z zapobiegliwości. Skarżąca stwierdziła, iż nie pouczono jej o terminie i sposobie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia, a w jej ocenie lepiej było złożyć wniosek wcześniej, niż potem się spóźnić. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 86 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako P.p.s.a. do uwzględnienia wniosku o przywrócenie terminu konieczne jest łączne spełnienie następujących przesłanek: uchybienie terminowi, brak winy w niniejszym uchybieniu, ujemne skutki spowodowane uchybieniem, złożenie wniosku o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, dokonanie uchybionej czynności równocześnie z wnioskiem. W przypadku dekompletacji wskazanych powyżej przesłanek wniosek nie może być uwzględniony. Jak z powyższego wynika przywrócenia terminu może domagać się strona, która przyznaje, iż nie dokonała czynności w terminie i jest w stanie uprawdopodobnić, że stało się tak bez jej winy ze względu na wystąpienie okoliczności od niej niezależnych, którym pomimo dołożenia należytej staranności nie była w stanie przeciwdziałać (por. postanowienie NSA z 25 maja 2004 r., FZ 63/04, niepubl.). Odnosząc powyższe do naprowadzonych na wstępie okoliczności Sąd stwierdza, iż wniosek o przywrócenie terminu nie zasługuje na uwzględnienie. Nie znajdują potwierdzenia powołane przez skarżącą okoliczności jakoby nie została pouczona o tym, że uzasadnienie wyroku oddalającego skargę sporządza się na wniosek strony, złożony w terminie 7 dni od dnia jego ogłoszenia. Pouczenie takie zamieszczone jest w każdym, urzędowym druku zawiadamiającym o terminie rozprawy. Niedokładne zapoznanie się z treścią kierowanej przez Sąd korespondencji świadczy o nie dołożeniu przez skarżącą należytej staranności, jakiej wymaga się od osób dbających właściwe o tak istotne życiowo sprawy, jak udział w postępowaniu sądowym. Uważna i rzetelna lektura treści zawiadomienia o terminie rozprawy niewątpliwie pozwoliłaby skarżącej na prawidłowe złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 20 września 2007 roku. Z tych przyczyn Sąd w oparciu o art. 86 § 1 w związku z art. 87 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.