II SA/Rz 1056/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 1 września 2016 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. H. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego zwrotu wywłaszczonej nieruchomości - postanawia – odrzucić skargę. M. H. reprezentowany przez M. C. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] o umorzeniu postępowania w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości stanowiącej obecnie działkę nr 2704/26 o pow. 0,0426 ha, położoną w K. przy ul. [....]. Ze względu na braki skargi, wezwano M. C. jako pełnomocnika skarżącego, do ich usunięcia przez przedłożenie pełnomocnictwa wraz ze wskazaniem, czy pełnomocnik mieści się w kręgu osób mogących występować w tym charakterze zgodnie z treścią art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718), zwanej dalej "P.p.s.a.", nadesłanie 3 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych oraz uiszczenie kwoty 200 zł z tytułu wpisu od skargi. Podano, że czynności powyższych należy dokonać w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie doręczone zostało M. C. w dniu 2 sierpnia 2016 r., na co wskazuje zwrotne potwierdzenie jego odbioru osobiście przez adresata. Do dnia 9 sierpnia 2016 r. nie podjęto wskazanych w nim czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 37 § 1 P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub jego wierzytelny odpis. Przepis ten pozostaje w związku z treścią art. 46 § 3 P.p.s.a., według którego do pisma strony należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Powołany art. 46 P.p.s.a. określa wymogi formalne każdego pisma procesowego, którym winna także odpowiadać skarga, na co wskazuje art. 57 § 1 P.p.s.a. Nieuzupełnienie w wyznaczonym stronie terminie tego rodzaju braków skargi powoduje konieczność jej odrzucenia w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Ponadto, według art. 47 § 1 P.p.s.a., do skargi należy dołączyć odpowiednią ilości jej odpisów i odpisów jej załączników celem doręczenia ich pozostałym stronom postępowania. Nieuzupełnienie powyższych braków, pomimo stosownego wezwania w tym zakresie, obliguje do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Natomiast w myśl art. 230 P.p.s.a., od skargi jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takiej sytuacji przewodniczący wzywa składającego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu skargę odrzuca się (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Mając powyższe na uwadze należało stwierdzić, że skarga M. H. podlega odrzuceniu. Nie zostały bowiem usunięte jej braki w zakresie nadesłania dokumentu pełnomocnictwa, przedłożenia odpowiedniej ilości jej odpisów (trzech) oraz uiszczenia opłaty sądowej. Wskazany w wezwaniu termin do dokonania powyższych czynności upłynął bezskutecznie z dniem 9 sierpnia 2016 r. Z powyższych przyczyn odrzucono skargę w oparciu o art. 220 § 3 w zw. z art. 230 P.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3, § 3 w zw. z art. 37 § 1, art. 46 § 3 i art. 47 P.p.s.a.