II SA/Rz 1057/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący: SNSA Maria Piórkowska po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. Z. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2012 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie legalności wykonania robót budowlanych - postanawia - 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu B. Z. wpis od skargi w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych). W dniu 8 listopada 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego wpłynęła skarga B. Z. na decyzję tegoż organu z dnia [...] września 2012 r., Nr [...], którą uchylono decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2012 r., znak: [...] umarzającą jako bezprzedmiotowe postępowanie w sprawie robót budowlanych związanych z wykonaniem zadaszenia usytuowanego pomiędzy budynkiem stodoły i obory na działce nr 3528 położonej w miejscowości Ś., a sprawę przekazano do ponownego rozpatrzenia. Z uwagi na braki formalne i fiskalne skargi zarządzeniem z dnia 8 i 9 listopada 2012 r. tut. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych) oraz do nadesłania 3 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone, przy zachowaniu rygorów określonych w P.p.s.a. i odebrane przez M. Z. (syn B. Z.) w dniu 12 listopada 2012 r. (k. 11 akt sądowych sprawy). Termin do uiszczenia wpisu mijał z dniem 19 listopada 2012 r. W otwartym terminie do uzupełnienia braków formalnych skarżący przedłożył brakujące odpisy skargi i jednocześnie zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 21 listopada 2012 r., sygn. akt II SA/Rz 1057/12 referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W tej sytuacji zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z dnia 18 grudnia 2012 r. Sąd wezwał skarżącego do wykonania zarządzenia z dnia 9 listopada 2012 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 złotych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone B. Z. i odebrane w dniu 20 grudnia 2012 r. przez R. Z. (syn skarżącego), przy zachowaniu rygorów określonych w P.p.s.a. (k. 25 akt sądowych sprawy). Termin do uzupełnienia braku formalnego upłynął dla skarżącego w dniu 27 grudnia 2012 r. (czwartek). Wpis sądowy został uiszczony w kasie tut. Sądu w dniu 28 grudnia 2012 r. (k. 26 akt sądowych sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 P.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. stanowi, że nieuiszczenie pomimo wezwania, w wyznaczonym terminie, wpisu od skargi powoduje jej odrzucenie. W okolicznościach sprawy B. Z. prawidłowo wezwany do nadesłania 3 odpisów wniesionej skargi oraz uiszczenia wpisu, w zakreślonym 7-dniowym terminie przedłożył brakujące odpisy skargi. Natomiast w zakreślonym terminie nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 20 grudnia 2012 r., termin do uzupełnienia braku formalnego upłynął w dniu 27 grudnia 2012 r. Tymczasem wpis został uiszczony w dniu 28 grudnia 2012 r. (tj. jeden dzień po upływie wyznaczonego terminu). Konsekwencją wykonania wezwania Sądu, po upływie zakreślonego terminu, bez wskazania przyczyny uchybienia, jawi się jako nienależyte wykonanie zarządzenia Sądu, które wywołuje takie same skutki jak nieuiszczenie wpisu, a w konsekwencji – stosownie do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. – odrzucenie skargi. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.