II SA/Rz 1069/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący: SNSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2012 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego - postanawia - odrzucić skargę. W dniu 13 listopada 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego wpłynęła skarga B. D. na decyzję tegoż organu z dnia [...] sierpnia 2012 r., Nr [...], którą utrzymano w mocy własną decyzję z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza [...] z dnia [...] czerwca 2006 r. znak: [...] o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Z uwagi na braki formalne i fiskalne skargi zarządzeniem z dnia 13 i 19 listopada 2012 r. tut. Sąd wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych) oraz do nadesłania 45 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone, przy zachowaniu rygorów określonych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – zwanej dalej w skrócie P.p.s.a.) i odebrane przez B. D. (osobiście) w dniu 21 listopada 2012 r. (k. 38 akt sądowych sprawy). Termin do uiszczenia wpisu i nadesłania brakujących odpisów skargi mijał z dniem 28 listopada 2012 r. W otwartym terminie do uzupełnienia braków formalnych skarżąca przedłożyła brakujące odpisy skargi i jednocześnie zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi. Postanowieniem z dnia 11 lutego 2013 r., sygn. akt II SA/Rz 1069/12 referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tej sytuacji zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z dnia 5 marca 2013 r. Sąd wezwał skarżącą do wykonania zarządzenia z dnia 19 listopada 2012 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało wysłane B. D. na adres wskazany w skardze. W dniu 8 marca 2013 r. do Sądu została zwrócona przesyłka adresowana do skarżącej. Z adnotacji doręczyciela, widniejącej na potwierdzeniu odbioru wynika, że w dniu 7 marca 2013 r. adresat odmówił przyjęcia przesyłki. Stosownie do treści art. 74 § 1 i § 2 P.p.s.a. jeżeli adresat odmawia przyjęcia pisma, zwraca się je sądowi z adnotacją o odmowie jego przyjęcia i datą odmowy. Pismo wraz z adnotacją dołącza się do akt sprawy. W tym przypadku uznaje się, że pismo doręczone zostało w dniu odmowy przyjęcia przez adresata. Biorąc powyższe regulacje pod uwagę, w okolicznościach sprawy termin do uzupełnienia braku formalnego upłynął dla skarżącej w dniu 14 marca 2013 r. (czwartek). Pomimo upływu, z tym dniem zakreślonego terminu skarżąca nie uiściła wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 P.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. stanowi, że nieuiszczenie pomimo wezwania, w wyznaczonym terminie, wpisu od skargi powoduje jej odrzucenie. W okolicznościach sprawy B. D. prawidłowo wezwana do nadesłania 45 odpisów wniesionej skargi oraz uiszczenia wpisu, w zakreślonym 7-dniowym terminie przedłożyła brakujące odpisy skargi. W wyznaczonym terminie nie uiściła natomiast wpisu sądowego od skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił.