II SA/Rz 1070/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2013 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2012r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania - postanawia - odrzucić skargę. W dniu 13 listopada 2012 r. wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie pismo J. K. datowane 12 października 2012r., przekazane przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej także SKO), w którym wyżej wymieniony odniósł się do postanowienia wymienionego organu z dnia [...] września 2012r. Postanowieniem tym SKO stwierdziło – działając na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), zwanej następnie "k.p.a." niedopuszczalność odwołania J. K. wniesionego w związku z postępowaniem prowadzonym przez Wójta Gminy [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego dotyczącego budowy stacji transformatorowej napowietrznej na działce nr 78/12 w miejscowości B. przez A. S.A. W wymienionym na wstępie piśmie z dnia 12 października 2012 r. J. K. wskazał, że wnosi sprzeciw, który prosi traktować jako "skargę-zaskarżenie", bowiem nie zgadza się z tym postanowieniem "i nie do WSA, a do ponownego rozpoznania". Pismo to SKO przekazało tut. Sądowi jako skargę na wymienione wyżej postanowienie z dnia [...] września 2012r. Mając na uwadze fakt, iż postanowienie, którego podstawę prawną stanowi art. 134 k.p.a. jest ostateczne i może być kwestionowane jedynie w drodze skargi do sądu administracyjnego, Sąd przyjął, iż pismo J. K. z dnia 12 października 2012r. to w istocie skarga na postanowienie SKO z dnia [...] września 2012 r. W związku z powyższym, wezwano skarżącego do usunięcia braku tej skargi poprzez uiszczenie kwoty 100 zł tytułem wpisu, wskazując termin 7 dni na dokonanie powyższej czynności oraz rygor w postaci odrzucenia skargi na wypadek niezastosowania się do treści wezwania. Wezwanie to doręczone zostało J. K. dnia 3 grudnia 2012r. W ostatnim dniu wskazanego skarżącemu siedmiodniowego terminu na opłacenie skargi J. K. wniósł do tut. Sądu pismo, w którym podkreślił, że nie składał skargi do sądu i dlatego jej nie opłaci. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Jak już wyżej zaznaczono, z uwagi na fakt, iż wymienione na wstępie postanowienie SKO z dnia [...] września 2012 r. – wskazane w piśmie J. K. datowanym 12 października 2012 r. - jako wydane w oparciu o art. 134 k.p.a. może być kwestionowane jedynie poprzez złożenie na niego skargi do sądu administracyjnego, tut. Sąd przyjął, że powołane pismo - kwestionujące powyższe rozstrzygnięcie - jest taką właśnie skargą. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. od skargi pobiera się wpis. W świetle natomiast art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Konsekwencją procesową nieopłacenia skargi, mimo stosownego wezwania w tym przedmiocie, jest w myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. konieczność odrzucenia skargi. Biorąc więc pod uwagę fakt, iż J. K. wezwany do usunięcia braku skargi poprzez uiszczenie wpisu, nie dokonał tej czynności we wskazanym mu siedmiodniowym terminie, Sąd odrzucił jego skargę, działając na podstawie art. 220 § 1 i § 3 w zw. z art. 230 P.p.s.a.