II SA/Rz 1070/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2013 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2012r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w związku ze skargą kasacyjną J. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 16 stycznia 2013 r. - postanawia - odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z dnia 16 stycznia 2013 r. odrzucił skargę J. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2012 r. nr [...] stwierdzające niedopuszczalność odwołania wyżej wymienionego w związku z postępowaniem prowadzonym przez Wójta Gminy [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego dotyczącego budowy stacji transformatorowej napowietrznej na działce nr [....] w miejscowości B. przez [...] S.A. z siedzibą w L. Odpis wymienionego postanowienia doręczony został skarżącemu dnia 5 lutego 2013 r., o czym świadczy jego podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru powyższej korespondencji. W dniu 11 lutego 2013 r. J. K. wniósł za pośrednictwem tut. Sądu pismo datowane 7 lutego 2013 r., zatytułowane: "PROTEST- SKARGA" skierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym zakwestionował powołane wyżej postanowienie z 16 stycznia 2013 r. Z kolei w dniu 19 kwietnia 2013 r. do tut. Sądu wpłynęło pismo J. K., w którym wspomniał o nieprzekazaniu jego "protestu" do NSA jako skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wnosi się ją do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem - art. 177 § 1 P.p.s.a. Mając na uwadze brzmienie powołanych regulacji prawnych, jak też treść pisma J. K. z dnia 7 lutego 2013 r. (łącznie z pismem z 19 kwietnia 2013 r. - data wpływu) oraz fakt złożenia go w trzydziestodniowym terminie, o którym mowa w powołanym wyżej art. 177 § 1 P.p.s.a. Sąd uznał, iż wskazane pismo (datowane 7 lutego 2013 r.) stanowi w istocie skargę kasacyjną J. K. od powołanego na wstępie postanowienia tut. Sądu z dnia 16 stycznia 2013 r. Skarga ta podlega jednak odrzuceniu wobec niespełnienia wymogu określonego w art. 175 § 1 i § 2 P.p.s.a., wedle którego skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że sporządza ją sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Z uwagi na fakt, iż skargę kasacyjną od postanowienia tut. Sądu z 16 stycznia 2013 r. sporządził J. K. osobiście, nie mieszcząc się jednocześnie w kręgu podmiotów wskazanych w art. 175 § 2 P.p.s.a., należało ją odrzucić w myśl art. 178 P.p.s.a. jako niedopuszczalną.