II SA/Rz 1083/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 22 września 2015 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu - postanawia - I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Z. Ż. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] czerwca 2015 r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia [...] maja 2015 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji w postaci budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego i budynku gospodarczego na działce nr ewid. 2479/2 położonej w miejscowości C. Skarga ta nie została przez stronę opłacona, jak też nie dołączono do niej właściwej ilości jej odpisów, dlatego też zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 25 sierpnia 2015 r. wezwano skarżącego do uiszczenia kwoty 500 zł tytułem wpisu od skargi oraz do przedłożenia czterech egzemplarzy jej odpisów. Zaznaczono, że wezwania winny być wykonane w terminie 7 dni od daty ich doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 26 sierpnia 2015 r. wskazane wezwania doręczone zostały skarżącemu (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru przez W. Ż. – matkę strony), zaś dnia 27 sierpnia 2015 r. Z. Ż. usunął brak fiskalny skargi poprzez uiszczenie kwoty 500 zł. Do dnia 2 września 2015 r. nie zostały natomiast przedłożone odpisy skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wedle art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a." skarga winna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tego rodzaju wymogów jest przewidziany w art. 47 P.p.s.a. obowiązek dołączenia do skargi odpowiedniej ilości jej odpisów, przeznaczonych dla uczestników postępowania. Gdy skarga dotknięta jest brakiem w tym zakresie, przewodniczący - w myśl art. 49 § 1 P.p.s.a. – wzywa stronę do jego uzupełnienia w terminie 7 dni. Gdy brak powyższy nie zostanie usunięty sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Okoliczność, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników jest brakiem formalnym skargi uniemożliwiającym nadanie jej dalszego biegu nie może budzić wątpliwości w świetle uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18.12.2013 r. (I OPS 13/13, www.nsa.gov.pl). W związku z powyższym, a zatem wobec faktu, iż Z. Ż. nie nadesłał do tut. Sądu żądanych od niego czterech odpisów skargi w terminie do dnia 2 września 2015 r., skargę tę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, § 3 w zw. z art. 57 § 1 i art. 47 P.p.s.a. O zwrocie kosztów sądowych (wpisu od skargi) orzeczono z kolei w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1, § 2 P.p.s.a.