II SA/Rz 1085/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2015 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania - p o s t a n a w i a - umorzyć postępowanie sądowe Zaskarżonym postanowieniem Wojewoda [...] stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...]. W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o umorzenie postępowania wskazując, że zaskarżone postanowienie zostało uchylone w całości decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...], wydaną na skutek uwzględnienia skargi w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.) - dalej: "Ppsa". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie zwrócić należy uwagę, że w dniu 15 sierpnia 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. poz. 658). Postępowanie sądowe zostało zainicjowane skargą wniesioną przed tą datą, dlatego też – w myśl art. 2 ustawy nowelizującej, przepis art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.) dalej: "Ppsa", stosuje się w brzmieniu dotychczasowym. Stosownie do art. 54 § 3 Ppsa organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W rozpoznawanej sprawie Wojewoda skorzystał z opisanego wyżej uprawnienia i decyzją autokontrolną z dnia [...] sierpnia 2015 r. uwzględnił w całości wniesioną skargę uchylając zaskarżone postanowienie. Jak wynika z informacji uzyskanych od organu oraz analizy urządzeń biurowych Sądu, na decyzję tą nie została wniesiona skarga w trybie Ppsa. Oznacza to, że przedmiot skargi, która zainicjowała niniejsze postępowanie sądowoadministracyjne, został wyeliminowany z obiegu prawnego. To zaś czyni postępowanie bezprzedmiotowym i obliguje Sąd do jego umorzenia w myśl art. 161 § 1 pkt 3 Ppsa. Na marginesie Sąd pragnie zaznaczyć, że wprawdzie zarządzeniem z dnia 25 sierpnia 2015 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi pod rygorem jej odrzucenia, niemniej w przypadku uwzględnienia skargi przez organ skarżący nie miał obowiązku wpisu takiego uiszczać, a zatem wystosowane wezwanie uznać należało za błędne (zob. postanowienie NSA z dnia 6 czerwca 2014 r. II OZ 446/14 – dostępne na stronie: orzeczenia.nsa.gov.pl).