II SA/Rz 1101/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 23 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 20 czerwca 2024 r. nr SKO.4171.14.939.2024 w przedmiocie nakazu wykonania urządzeń zapobiegających szkodom - postanawia - 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu G.S. kwotę 300 zł (słownie: trzysta złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. G.S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z 20 czerwca 2024 r. nr SKO.4171.14.939.2024 w przedmiocie nakazu wykonania urządzeń zapobiegających szkodom. Wobec tego, że skarga obarczona była brakami formalnymi i fiskalnym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z 22 i 26 sierpnia 2024 r. wezwano skarżącego do nadesłania 2 egzemplarzy odpisów skargi oraz do podania numeru PESEL, a także uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Do wezwań dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie powyższych braków formalnych i fiskalnych w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwania zostały wysłane na wskazany w skardze adres i doręczone 29 sierpnia 2024 r., przy zachowaniu wymogów wynikających z ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. - zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a."). W zakreślonym terminie, który w okolicznościach sprawy mijał z dniem 5 września 2024 r. skarżący uiścił wpis sądowy od skargi. Nie uzupełnił natomiast pozostałych braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków fiskalnych i formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Należy zauważyć, że w art. 46 § 1 P.p.s.a. wskazano elementy, jakie powinno zawierać każde pismo strony. Zaś w art. 46 § 2 pkt 1 P.p.s.a. wymieniono dodatkowo enumeratywnie co powinno zawierać pierwsze pismo wnoszone do sądu (skarga), w którym powinien znaleźć się w szczególności PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.). Zgodnie z treścią art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma (w tym wypadku) skargi należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Brak uzupełnienia w terminie braków formalnych w postaci odpisów skargi i podania numeru PESEL skutkuje, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzuceniem skargi. W niniejszej sprawie skarżący mimo prawidłowo skierowanego wezwania oraz pouczenia o procesowych konsekwencjach niewykonania nałożonego obowiązku, nie wykonał wezwań i nie podał numeru PESEL oraz nie nadesłał 2 egzemplarzy odpisów skargi. Uiścił jedynie wpis sądowy od skargi. Uznać zatem należy, że nieuzupełnienie wskazanych wyżej braków formalnych powoduje, że przedmiotowej skardze, nie można nadać dalszego biegu i z tej przyczyny należy ją odrzucić. W tej sytuacji Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 1 i § 2 oraz art. 47 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.