II SA/Rz 1103/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2008 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku M. O. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 20 listopada 2007r., sygn. akt II SA/Rz 1103/06 w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] października 2006r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę - postanawia - przywrócić skarżącemu termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 20 listopada 2007r., sygn. akt II SA/Rz 1103/06. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem wydanym w dniu 20 listopada 2007r. oddalił skargę M. O. na decyzję Wojewody z dnia [...] października 2006r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę. Odpis powyższego wyroku wraz z jego uzasadnieniem doręczony został skarżącemu w dniu 31 grudnia 2007r., na co wskazuje podpis wyżej wymienionego na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przedmiotowej korespondencji. Po rozpoznaniu wniosku M. O. o przyznanie prawa pomocy w postaci ustanowienia adwokata Referendarz w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie postanowieniem z dnia 14 stycznia 2008r. uwzględnił ten wniosek. W dniu 20 lutego 2008r. wpłynęło do tut. Sądu pismo Okręgowej Rady Adwokackiej informujące o wyznaczeniu dla M. O. pełnomocnika – adwokata. Odpis wyżej wymienionego pisma doręczono skarżącemu w dniu 28 lutego 2008r., zaś wyznaczonemu pełnomocnikowi w dniu 3 marca 2008r. W dniu 14 marca 2008r. pełnomocnik M. O. złożyła w tut. Sądzie skargę kasacyjną od powołanego na wstępie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 20 listopada 2007r.. W skardze tej zawarto równocześnie wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wskazano, iż w dniu 7 marca 2008r. skarżący udzielił adwokatowi pełnomocnictwa do sporządzenia i wniesienia niniejszej skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Dokonanie czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym po upływie terminu przewidzianego do jej podjęcia skutkuje bezskutecznością tej czynności. Konsekwencja taka wynika z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r,. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm), zwanej dalej P.p.s.a. W sytuacji jednak, gdy strona nie dokonała w terminie określonej czynności bez swojej winy, Sąd przywróci jej ten termin. Koniecznym jest przy tym spełnienie następujących warunków: - spowodowanie przez uchybienie terminu ujemnych skutków dla strony w zakresie postępowania sądowego (art. 86 § 2 P.p.s.a.), - brak winy w uchybieniu terminu i uprawdopodobnienie tego we wniosku (art. 86 § 1 P.p.s.a.), - złożenie wniosku o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny jego uchybienia (art. 87 § 1 P.p.s.a.), - równoczesne ze złożeniem wniosku dokonanie uchybionej czynności (art. 87 § 4 P.p.s.a. ). Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy stwierdzić należy, iż wszystkie wyżej wymienione przesłanki skuteczności wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku tut. Sądu z dnia 20 listopada 2007r. zostały spełnione. W szczególności zachowany został siedmiodniowy termin do złożenia przedmiotowego wniosku, liczony w przedmiotowej sprawie od daty udzielenia przez skarżącego pełnomocnictwa adwokatowi tj. od dnia 7 marca 2008r. Ponadto zarówno samemu skarżącemu, jak też działającemu w jego imieniu pełnomocnikowi nie można przypisać żadnej winy w uchybieniu przedmiotowego terminu. W tym miejscu należy bowiem podkreślić, iż w zakresie sporządzania środka zaskarżenia jakim jest skarga kasacyjna obowiązuje nakaz dokonania tej czynności przez fachowego pełnomocnika (art. 175 §.p.s.a.). Pełnomocnik ten w sprawie ze skargi M. O. został dla skarżącego ustanowiony w dniu 14 stycznia 2008r., zaś wyznaczony w dniu 15 lutego 2008r., a zatem wyznaczenie nastąpiło już po upływie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wspomnianego wyżej wyroku tut. Sądu, który to termin upłynął względem skarżącego w dniu 30 stycznia 2008r. Dlatego też należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a.