II SA/Rz 1103/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Asesor WSA Karina Gniewek – Berezowska /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 listopada 2023 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi M. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 10 maja 2023 r. nr 1801-IOA.4246.92.2023 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier hazardowych bez koncesji - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. Pismem z 26 czerwca 2023 r. (data wpływu do Sądu – 10 lipca 2023 r.) M. W. (dalej: "Skarżący") reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika - adwokata wniósł skargę na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia, decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z 10 maja 2023 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier hazardowych bez koncesji. W związku z dostrzeżonym przez Sąd brakiem formalnym skargi, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 10 lipca 2023 r. wezwano pełnomocnika Skarżącego do usunięcia braku formalnego złożonej skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skierowane na podany w skardze adres pełnomocnika i zostało przez niego odebrane w dniu 25 lipca 2023 r. (wtorek). W zakreślonym terminie pełnomocnik Skarżącego nie nadesłał do tut. Sądu pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Z kolei zgodnie z art. 37 § 1 zd. 1 i 2 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa, przy czym adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Powyższe stanowi wymóg formalny skargi w postępowaniu sądowym, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Wobec powyższego, stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie wezwanie do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 p.p.s.a. zostało odebrane przez pełnomocnika w dniu 25 lipca 2023 r. Ostatnim dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braku formalnego złożonej skargi był dzień 1 sierpnia 2023 r. W związku z powyższym termin na uzupełnienie braku skargi upłynął bezskutecznie. Mając powyższe na uwadze, Sąd uznał, że brak formalny skargi nie został uzupełniony, a zatem skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.