II SA/Rz 1104/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 5 września 2016 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg MC i CC na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [.] z dnia [.] maja 2016 r. nr [.] w przedmiocie zmiany stanu wody na działkach - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę MC. Skuteczne wniesienie skargi na decyzję administracyjną wymaga spełnienia warunków określonych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm.) dalej zwanej: "Ppsa". Należy do nich m.in. zachowanie terminu ustawowego, o którym mowa w art. 53 § 1 Ppsa. Zgodnie z powołanym przepisem, skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Czyni się to za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, a organ ten następnie przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę (art. 54 § 1 i § 2 Ppsa). O terminie wniesienia skargi decyduje data jej wniesienia (lub nadania) do właściwego organu. Wniesienie skargi z uchybieniem terminu stanowi kwalifikowane uchybienie uniemożliwiające nadanie sprawie sądowoadministracyjnej prawidłowego biegu i zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 Ppsa wymaga od Sądu jej odrzucenia. Przedmiotem skarg MC i CC zawartych w jednym piśmie procesowym jest opisana w sentencji decyzja, którą doręczono MC w dniu 24 maja 2016 r., a CC 6 czerwca 2016 r. Zawiera ona prawidłowe pouczenie o prawie, terminie i sposobie jej zaskarżenia do sądu administracyjnego. Skargę w imieniu skarżących wniósł zawodowy pełnomocnik w dniu 5 lipca 2016 r. (data stempla pocztowego). Ustawowy termin do dokonania tej czynności w imieniu MC upływał jednak w dniu 23 czerwca 2016 r. Tym samym wniesienie skargi w jej imieniu dopiero w dniu 5 lipca 2016 r. w świetle art. 85 Ppsa uznać należało za czynność bezskuteczną, a samą skargę MC za niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Ppsa. W terminie wniesiono natomiast skargę w imieniu CC. Wobec tego MC przysługiwać będzie status uczestnika postępowania.