II SA/Rz 1106/06

Dnia 29 stycznia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: AWSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2007 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi ... na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 1...października 2006 roku, nr ... w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy - postanawia - odrzucić skargę. Decyzją z dnia ... października 2006 roku, nr ... Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Przemyślu utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Przemyśla z dnia ... września 2006 roku, nr ... o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie budynku mieszkalnego, jednorodzinnego z powiększeniem istniejących tarasów, na terenie działki nr ... Miasta Przemyśla. Z decyzją tą nie zgodził się ... i w dniu 30 października 2006 roku zaskarżył ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Z uwagi na braki formalni skargi oraz jej nieopłacenie, Sąd pismem z dnia 13 grudnia 2006 roku wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 złotych oraz nadesłanie 6 odpisów skargi. Do wezwania dołączono stosowne pouczenie, iż procesową konsekwencją jego niewykonania w terminie 7 dni będzie odrzucenie skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 22 grudnia 2006 roku przy zachowaniu rygorów przewidzianych w art. 67 § 1, art. 69 oraz art. 77 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako P.p.s.a. Mimo upływu zakreślonego terminu nie uiszczono wpisu i nie nadesłano odpisów skargi. Pismem z dnia 23 grudnia 2006 roku skarżący ... oświadczył, iż cofa skargę na wskazaną na wstępie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu. Wojewódzki Sad Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 60 P.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże cofnięcie skargi jest niedopuszczalne, gdy zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi i umorzenie postępowania sądowego może mieć miejsce jedynie wówczas, gdy skarga została wniesiona skutecznie. W razie gdy jest ona dotknięta brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu - np. nie uiszczono wpisu, sąd ograniczy się do odrzucenia skargi - postanowienie NSA z 10 czerwca 1987 roku, sygn. akt SA/Gd 537/87 (publikowane w OSP 1990, nr 4, poz. 207). Odnosząc przedstawione stanowisko do realiów niniejszej sprawy Sąd stwierdza, iż nie ma możliwości merytorycznego odniesienia się do cofnięcia skargi przez .... Jego skarga jako nieopłacona oraz obarczona brakami formalnymi, podlega odrzuceniu w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3, art. 220 § 3 i art. 58 § 3 P.p.s.a.