II SA/Rz 1109/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Regionalnego Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego z dnia [...] września 2011 r., nr [...] w przedmiocie reklamowania z obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę. II. zwrócić Regionalnemu Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi. II SA/Rz 1109/11 U Z A S A D N I E N I E Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa zostało wezwane do przedłożenia oryginału lub poświadczonego "za zgodność z oryginałem" przez notariusza odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, (którego kserokopię przedłożono już wcześniej do akt sądowych, nr KRS [...]), tj. z rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji i publicznych zakładów opieki zdrowotnej dla Regionalnego Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa – (określającego legitymację dyrektora do występowania przed sądami administracyjnymi w imieniu tego podmiotu), aktualnego na dzień wniesienia skargi. Wezwanie zawierało pouczenie, że nieusunięcie wskazanego braku w terminie 7 dni od daty jego doręczenia spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 2 stycznia 2012 r. Strona złożyła w terminie określonym w wezwaniu – ksero odpisu pełnego KRS, z rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji i publicznych zakładów opieki zdrowotnej, poświadczonego za zgodność z oryginałem przez Dyrektora Regionalnego Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., określanej dalej jako P.p.s.a.), osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Podmioty te mające umocowanie do podejmowania czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym w imieniu strony, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 P.p.s.a.). Jeżeli stroną jak w niniejszej sprawie jest publiczny zakład opieki zdrowotnej, właściwą formą wykazania przez osobę zgłaszającą się w jej imieniu jest odpis z KRS z rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji i publicznych zakładów opieki zdrowotnej. Brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentowania strony stanowi brak formalny, którego usunięcie następuje w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. i w odniesieniu do strony skarżącej, polega na przedstawieniu aktualnego odpisu z w/w rejestru. W wezwaniu skierowanym do skarżącej o usunięcie braków formalnych rodzaju dokumentu wyraźnie wskazano, że odpis KRS powinien być złożony w oryginale, bądź poświadczony przez notariusza stosownie do treści art. 96 pkt 2 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (Dz. U. z 2008 r., Nr 189, poz. 1158). Należy podkreślić, że określony wyżej dokument nie może być uwierzytelniony przez inne osoby niż notariusz lub adwokat, radca prawny, doradca podatkowy, rzecznik patentowy, któremu w sprawie zostało udzielone pełnomocnictwo (por. postanowienie WSA w Warszawie z dnia 25 września 2007 r., sygn. akt V SA/Wa 1175/07, LEX nr 366235). W niniejszej sprawie przedłożona przez stronę skarżącą kopia dokumentu (odpis KRS) – mimo wyraźnego wskazania w wezwaniu, została potwierdzona za zgodność z oryginałem przez Dyrektora Regionalnego Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa, a zatem przez podmiot nieuprawniony do tego. Nieprzedłożenie w terminie dokumentu w wymaganej formie powoduje, że brak formalny skargi nie został usunięty, co skutkuje odrzuceniem skargi stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Z uwagi na powyższe Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.