II SA/Rz 1115/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w osobie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Zarębska – Kobak po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. B., E. C., E. Ś., E. Ś., W. K., B. Z., S. S., M. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2006 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy - postanawia - 1. Odrzucić skargę, 2. Zwrócić E. B. tytułem opłaconego wpisu od skargi kwotę 500 zł. (pięćset złotych). Na podstawie art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - określanej dalej jako P.p.s.a., skarga wnoszona do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym określonym w art. 46 § 1 - 3, a to: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowana, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, 2) oznaczenie rodzaju pisma, 3) osnowę, 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, 5) wymienienie załączników 6) oznaczenie miejsca zamieszkania, gdy skarga jest pierwszym pismem w sprawie, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz przedmiotu sprawy, 7) do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Skarga powinna także zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, 2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynność skarga dotyczy, 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Ponadto zgodnie z treścią art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony (za takie uznawana jest również skarga) należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Odnosząc powyższe do realiów niniejszej sprawy należy zauważyć, iż skarżący wnieśli do Sądu tylko oryginał swojej skargi, mimo powinności załączenia do niej właściwej ilości jej odpisów - dla organu oraz pozostałych uczestników, czego nie uczynili. W związku z powyższym Sąd wezwał wspólnie skarżących o nadesłanie 24 odpisów skargi w terminie 7 dni od chwili doręczenia wezwania, pouczając jednocześnie, że nieuzupełnienie braku skargi w zakreślonym terminie spowoduje jej odrzucenie. Powyższe wezwanie wraz z pouczeniem, zostało doręczone skarżącym: E. B. w dniu 22 lutego 2007 r., E. Ś. w dniu 21 lutego 2007 r., S. S. w dniu 19 lutego 2007 r., W. K. w dniu 19 lutego 2007 r., B. Z. w dniu 19 lutego 2007 r., M. H. w dniu 19 lutego 2007 r., E. Ś. 6 marca 2007 r., E. C. w dniu 27 lutego 2007 r. (dowód - zalegające w aktach sprawy zwrotne potwierdzenia odbioru wezwania). Mimo upływu wyznaczonego terminu wskazane czynności nie zostały wykonane. Wprawdzie skarżący E. B. w zakreślonym terminie do uzupełnienia braku skargi wysłał 1 odpis skargi, natomiast brak jest pozostałych 23 odpisów skargi o których nadesłanie Sąd wzywał skarżących, co w konsekwencji oznacza, że skarżący w zakreślonym terminie przez Sąd nie uzupełnili braku skargi. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym ( § 3 tego artykułu). Skoro zatem skarżący nie zastosowali się do doręczonego im wezwania, wniesiona skarga podlega odrzuceniu. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 §1 pkt 1 lit. a powołanej ustawy.